2018年第十期

“在發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)家和企業(yè)家精神的正面價(jià)值和積極意義,以及他們帶給整個(gè)社會(huì )的推動(dòng)力量和表率示范,任何時(shí)候我們都不能小看,任何時(shí)候我們都應該尊重、都應該敬畏,任何時(shí)候我們都應該弘揚、都應該保護!”
通威位于安徽安慶懷寧方家湖的“漁光一體”光伏發(fā)電項目
回顧我國改革開(kāi)放四十年,從1978年十一屆三中全會(huì )開(kāi)始,到廣大農村改革,開(kāi)放外資、鼓勵個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展,到1992年小平同志南巡講話(huà),提出“發(fā)展才是硬道理”的科學(xué)論斷,我國經(jīng)濟步入發(fā)展的快車(chē)道。經(jīng)過(guò)近四十年的蓬勃發(fā)展,我國已成為世界第一制造大國和第二大經(jīng)濟體,綜合國力不斷增強,全球話(huà)語(yǔ)權大幅提升,人民物質(zhì)生活水平不斷提高,全國人民實(shí)現了由溫飽到全面小康的跨越式轉變,創(chuàng )造了人類(lèi)發(fā)展史上的諸多經(jīng)濟奇跡。
伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài),如何保持經(jīng)濟持續、穩定、較快發(fā)展,如何更好地貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“充分尊重市場(chǎng)在資源配置中的主體地位和決定性作用”,如何處理好政府與市場(chǎng)“兩只手”的關(guān)系,值得全社會(huì )深刻思考。
以近期國家有關(guān)部委針對光伏產(chǎn)業(yè)的所謂補貼和行業(yè)過(guò)熱問(wèn)題出臺的新政為例,該政策對行業(yè)踩下急剎車(chē),造成嚴重“車(chē)禍”,使得原本蓬勃發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè),一時(shí)間出現重大系統性風(fēng)險,金融市場(chǎng)大幅異動(dòng),一周內數十家上市公司多次跌停,市值損失高達3000多億;產(chǎn)品價(jià)格嚴重下挫,許多廠(chǎng)家被迫減產(chǎn)停產(chǎn),關(guān)停產(chǎn)能資產(chǎn)超過(guò)2000億元;各類(lèi)供應商討債、訴訟,員工討薪、上訪(fǎng)事件密集發(fā)生。新政出臺至今已三個(gè)多月時(shí)間,沒(méi)有任何部門(mén)真正出臺補救措施,對社會(huì )造成的各方面損失,幾乎沒(méi)有給與任何理解和尊重,也沒(méi)有任何部門(mén)、任何人員受到任何追究。在經(jīng)濟治理過(guò)程中,政策對產(chǎn)業(yè)的影響,我們很難做到量化和一一對應,但本次光伏新政的鮮活案例,讓我們清楚的看到這只有形之手,在出現不當調控和政策偏差時(shí),對一個(gè)產(chǎn)業(yè)造成的巨大損失,也再一次提醒了我們如何去真正尊重市場(chǎng)、呵護經(jīng)濟發(fā)展。
事實(shí)上,十多年來(lái)經(jīng)過(guò)全體光伏從業(yè)者的前仆后繼、艱苦努力,我國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從一路追趕,到齊頭并進(jìn),到全面超越歐美日韓等光伏強國的華麗轉身,推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)一騎絕塵,成為了中國最具競爭力的行業(yè)之一,占據了全球70%以上的市場(chǎng)份額,成為了我國比肩高鐵的最具競爭力的“國家名片”之一。
從產(chǎn)業(yè)總體來(lái)看,我國已經(jīng)建立起了完善的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系,設備制造、系統應用已處于全球領(lǐng)先水平;從制造過(guò)程來(lái)看,我國光伏產(chǎn)業(yè)從核心原材料到主要設備、主要產(chǎn)品、系統集成,規模均居全球第一;從能源投入產(chǎn)出來(lái)看,當前制造光伏發(fā)電系統全過(guò)程的能源消耗,在電站建成后半年以?xún)燃纯扇渴栈兀粡陌l(fā)電成本來(lái)看,過(guò)去十年光伏電站的建設成本已經(jīng)下降了90%,現有條件下建成的電站,我國東部地區每度電成本大約4-5毛、西部地區3-4毛,隨著(zhù)技術(shù)的進(jìn)步和規模效應的提升,三五年內成本還會(huì )下降30%以上,成為發(fā)電成本最低的能源生產(chǎn)方式。
在新一輪能源革命的背景下,太陽(yáng)能光伏發(fā)電已成為人類(lèi)當前及未來(lái)新能源發(fā)展的主要選擇,成為了我國經(jīng)濟轉型、資源和環(huán)境不可持續、霧霾問(wèn)題根治的主要路徑。美國經(jīng)濟總量最大、能源消費量最多的加州,2017年已提前3年實(shí)現可再生能源發(fā)電比例超過(guò)33%的目標,并且通過(guò)立法確定該州到2030年實(shí)現全部一次能源50%以上來(lái)自可再生能源、2040年實(shí)現100%的目標;德國2017年全國可再生能源發(fā)電占比達到33.1%;法國計劃到2050年全國電力全部來(lái)自可再生能源。2015年12月英國關(guān)閉了最后一家煤礦,并宣布近期將關(guān)閉國內所有的燃煤電廠(chǎng),作為世界上第一個(gè)開(kāi)創(chuàng )煤電使用的國家,或將成為第一個(gè)告別煤炭的國家。上述國家無(wú)一例外光伏發(fā)電都是其可再生能源的第一主角,每個(gè)國家使用的大都是中國制造產(chǎn)品。光伏發(fā)電已經(jīng)具備了快速發(fā)展、實(shí)現能源根本轉型的總體條件。
然而,一紙新政卻讓產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng ),讓人嘆息。近年來(lái),在供給側改革的大背景下,國家去產(chǎn)能和環(huán)保督查下的各種停產(chǎn)限產(chǎn)措施,已經(jīng)直接或間接讓國內1.1萬(wàn)家企業(yè)徹底消失,其中主要以非公企業(yè)為主。從宏觀(guān)上看,國家統計局公布的今年1-7月(規模以上)工業(yè)企業(yè)累計同比增長(cháng)9.9%,但根據收入累計值計算的同比增速為-13.36%,方向一增一減,相差23.26個(gè)百分點(diǎn),形勢十分嚴峻;從利潤總額看,累計同比增長(cháng)17.1%,但累計值同比增速為-8.10%,相差25.2個(gè)百分點(diǎn);而私營(yíng)企業(yè)的累計同比與累計值同比數據偏差更大,前者為10.3%,后者為-27.9%,增速方向相反,相差38.2個(gè)百分點(diǎn)!有學(xué)者研究認為,國家統計局公布的同口徑同比數據,是經(jīng)過(guò)篩選的結果,存在“幸存者偏差”。如果只看到幸存者的輝煌,而忽視不幸者的悲傷,就會(huì )出現歌舞升平的錯覺(jué)。堅實(shí)的證據顯示,我國非公經(jīng)濟、特別是私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展陷入了改革開(kāi)放四十年以來(lái)前所未有的困境,那些消失的、慘淡經(jīng)營(yíng)的、痛苦掙扎的故事,更值得我們深思。
我們再對比當前的美國經(jīng)濟,其GDP預計增速將達4.7%,處于20年來(lái)的最快時(shí)期;失業(yè)率已降到3.75%以下,創(chuàng )下了近50年的歷史新低。資本市場(chǎng)方面,美國股市迎來(lái)了近十年的史上最長(cháng)牛市,道·瓊斯、納斯達克、標普500三大指數紛紛沖上歷史高位。反觀(guān)我國上證、深成、滬深300三大指數,從2007年的高位一路下跌后,長(cháng)期徘徊不前。
回顧我國改革開(kāi)放四十年,有一個(gè)主旋律一直貫穿始終,那就是:對外開(kāi)放、對內搞活;或者說(shuō)對外開(kāi)放、對內放開(kāi)!凡是早放開(kāi)、早搞活的,大都能先發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展;凡是種種原因捏住不放或一直沒(méi)放的,都延誤了發(fā)展時(shí)機、降低了發(fā)展速度。在發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)家和企業(yè)家精神的正面價(jià)值和積極意義,以及他們帶給整個(gè)社會(huì )的推動(dòng)力量和表率示范,任何時(shí)候我們都不能小看,任何時(shí)候我們都應該尊重、都應該敬畏,任何時(shí)候我們都應該弘揚、都應該保護!
當我們重溫歷史,再談解放思想、實(shí)事求是,再談“發(fā)展才是硬道理”仍然適宜,并具有十分重要的現實(shí)意義,可以說(shuō)“發(fā)展還是硬道理”、“發(fā)展始終都是硬道理”!