2019-03-18
3月5日下午，十三屆全國人大二次會(huì )議四川代表團在人民大會(huì )堂東大廳舉行全體會(huì )議，集中審議李克強總理所作的政府工作報告。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)曹建明，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)、中華全國總工會(huì )主席王東明，四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任、代表團團長(cháng)彭清華，四川省委副書(shū)記、省長(cháng)、代表團副團長(cháng)尹力參加審議。全國人大代表、通威集團董事局劉漢元主席參加審議并發(fā)言。
劉漢元代表在會(huì )議現場(chǎng)發(fā)言
審議現場(chǎng)氣氛熱烈。各位代表一致表示贊同政府工作報告，并結合實(shí)際提出一些意見(jiàn)建議。汪洋主席強調，2019年是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，改革發(fā)展穩定任務(wù)更加艱巨。希望四川深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對四川工作的重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升創(chuàng )新能力、培育發(fā)展動(dòng)力、釋放內需潛力。彭清華書(shū)記表示，政府工作報告充分體現了高質(zhì)量發(fā)展要求，四川將堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)政府工作報告各項部署要求，扎實(shí)抓好三大攻堅戰、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉村振興戰略等各方面工作，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺階。
劉漢元代表在發(fā)言中表示，政府工作報告中關(guān)于實(shí)施更大規模的減稅、以改革推動(dòng)降低涉企收費、降低制造業(yè)用電成本等內容，讓人耳目一新，“大家多年的關(guān)注、期盼，政府回應落地有聲。”
劉漢元代表還關(guān)注到了國家對“綠色發(fā)展”始終如一的態(tài)度，并表示，2018年，不僅全國經(jīng)濟總量突破90萬(wàn)億元，污染防治也得到了加強，PM2.5濃度繼續下降。此次政府工作報告再一次明確：綠色發(fā)展是構建現代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策。因此，堅持綠色發(fā)展繞不開(kāi)“可再生能源”這個(gè)話(huà)題，我們應當盡快明確可再生能源的發(fā)展方向，制定更具前瞻性的發(fā)展目標。
劉漢元代表指出，加快推進(jìn)新一輪能源革命，控制全球氣候變暖、破解霧霾之困已迫在眉睫。然而，當前國家相關(guān)部門(mén)對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認識還不夠到位，未能從能源革命和國家戰略的高度，進(jìn)行有效統籌規劃、科學(xué)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展目標難以滿(mǎn)足我國能源結構優(yōu)化升級的需要。2016年，國家有關(guān)部門(mén)針對可再生能源發(fā)展出臺三份重要規劃文件，為我國2020年非化石能源消費占比設定了15%的奮斗目標。實(shí)際發(fā)展表明可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠遠走在了規劃前面，規劃需要跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。偏低的目標已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉型、霧霾治理產(chǎn)生不利影響，及時(shí)調整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標，無(wú)論從積極引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，還是加快推動(dòng)我國能源革命，實(shí)現綠色可持續發(fā)展都具有十分緊迫且重要的意義。
去年11月1日，習近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。期間，劉漢元代表圍繞推動(dòng)能源轉型和光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作了匯報及三點(diǎn)建議。聽(tīng)取匯報后，習總書(shū)記現場(chǎng)有針對性地作出了重要指示和回應，指出中國會(huì )信守諾言，堅定不移的推進(jìn)節能減排，提高可再生能源占比，推動(dòng)能源革命，兌現在巴黎氣候大會(huì )上向全世界做出的莊嚴承諾。
劉漢元代表表示，當前，全球主要發(fā)達經(jīng)濟體都紛紛制定并不斷提升可再生能源發(fā)展目標。以光伏為代表的可再生能源，已經(jīng)完全具備了快速發(fā)展、實(shí)現能源根本轉型的總體條件。近十多年來(lái)，我國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現了從一路追趕、齊頭并進(jìn)，到全面超越歐美日韓等光伏強國的華麗轉身，占據了全球70%以上的市場(chǎng)份額，成為了比肩高鐵的“國家名片”之一。無(wú)論是解決國內霧霾問(wèn)題、環(huán)境和資源不可持續問(wèn)題，推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展，還是“一帶一路”走出去幫助欠發(fā)達國家跨過(guò)先污染后治理的老路，光伏產(chǎn)業(yè)都足以支撐我國制定更加積極的可再生能源發(fā)展目標，并成為當前及未來(lái)中國乃至全球經(jīng)濟的主要牽引力和增長(cháng)點(diǎn)，成為中華民族偉大復興過(guò)程中的重要推動(dòng)力量。
對此，劉漢元代表建議，堅決貫徹落實(shí)習總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)我國能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標。建議借鑒國外可再生能源發(fā)展經(jīng)驗，制定更加積極、更具前瞻性和引領(lǐng)性的發(fā)展目標，具體到2020年非化石能源占我國一次能源消費比重達到20%，2030年達到30%，2050年達到50%。制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強規劃執行的剛性，定期對完成結果進(jìn)行監測評估和考核，并向社會(huì )公布結果，確保目標如期達成，給社會(huì )、企業(yè)以穩定的發(fā)展預期。減免可再生能源稅費。對包括光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè)減稅，以目前我國財力來(lái)看能夠承受，還能加速推動(dòng)未來(lái)2-3年內完全市場(chǎng)條件下平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，加快我國能源轉型步伐。