創(chuàng )百億興民企 與國運共輝煌 訪(fǎng)全國政協(xié)委員、通威股份董事長(cháng)劉漢元
2007-03-14
作者：《中國信息報》
編者按 2005年銷(xiāo)售收入已達85億元的通威集團，2006年再創(chuàng )佳績(jì)：實(shí)現銷(xiāo)售收入118億元。更為振奮人心的是，經(jīng)中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )、中國水產(chǎn)協(xié)會(huì )和國家有關(guān)部門(mén)權威評價(jià)，通威集團已成為全球最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)。這在我國民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程中是不多見(jiàn)的。通過(guò)本報記者與全國政協(xié)委員、通威股份董事長(cháng)劉漢元的對話(huà)，讀者既可以看到獨具特色的通威之路，又能夠聽(tīng)到政協(xié)委員參政議政的肺腑之言。
記者從通威集團了解到，該集團年飼料生產(chǎn)能力已達500萬(wàn)噸；通威水產(chǎn)飼料2005年在全國的市場(chǎng)占有率已超過(guò)15%-18%，2006年超過(guò)20%，已連續11年位居全國同行業(yè)第一。帶領(lǐng)通威不斷發(fā)展壯大的劉漢元董事長(cháng)也贏(yíng)得社會(huì )的高度肯定和尊重。近幾年，他先后當選“中國十大財經(jīng)人物”、“中國十大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、“優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者”、“中華十大民企英才”、“中國品牌建設十大杰出企業(yè)家”、“亞太最具創(chuàng )造力之華商領(lǐng)袖”，入選“中國百行狀元榜”、“中國最具影響力的民營(yíng)企業(yè)家”、“四川十大財經(jīng)風(fēng)云人物”……帶著(zhù)崇敬與求索，在全國“兩會(huì )”期間，記者采訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、通威股份董事長(cháng)劉漢元。
通威之路
記者：您主張通威集團首先要走“品牌之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：2004年，“通威”牌系列飼料被被國家工商行政管理總局商標局認定為中國馳名商標，這是中國飼料工業(yè)13000家企業(yè)中第一個(gè)被評為中國馳名商標的民營(yíng)企業(yè)；2005年12月，通威系列飼料被評為飼料類(lèi)首批國家免檢產(chǎn)品稱(chēng)號，并順利通過(guò)中國名牌產(chǎn)品初選和公示，正式獲得中國名牌稱(chēng)號，成為四川乃至全國企業(yè)中為數不多的同時(shí)獲得“中國馳名商標”、“國家免檢產(chǎn)品”和“中國名牌”三項國家最高榮譽(yù)的企業(yè)。在中國品牌研究院公布的145個(gè)中國行業(yè)標志性品牌名單中，通威品牌成了中國飼料行業(yè)中唯一當選的標志性品牌。在飼料行業(yè)競爭日趨激烈的今天，秉承“誠、信、正、一”經(jīng)營(yíng)理念的通威，不斷得到社會(huì )各界的廣泛認可。2004年以來(lái)，通威股份成功上市并躋身民企上市公司100強，獲評“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，入選“中國民企500強”；通威牌系列魚(yú)飼料榮獲“四川名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號；通威品牌以?xún)r(jià)值38億元人民幣入選“中國500最具價(jià)值品牌”榜；通威先后入選“中國最大企業(yè)集團500強”、“中國民企競爭力50強”、“中國民企品牌競爭力30強”；此前，通威被評為中國500家最大私營(yíng)企業(yè)第二位，獲得國家批準的首批私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口權，連續多年獲得“銀企合作誠實(shí)守信先進(jìn)單位”、“重合同守信用單位”等殊榮。
記者：您認為通威集團同時(shí)要走“實(shí)力之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：20年前，四川省的水產(chǎn)品產(chǎn)量不到5萬(wàn)噸，而2005年卻發(fā)展到近100萬(wàn)噸。巨大的飛躍，有賴(lài)于民營(yíng)水產(chǎn)龍頭企業(yè)的崛起。上世紀80年代初，我們率先在四川搞起了金屬網(wǎng)箱養魚(yú)，四川以前的各種水產(chǎn)養殖方式紀錄從此被打破。四川開(kāi)始追趕沿海的水產(chǎn)養殖大省。2005年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達到98.25萬(wàn)噸，增長(cháng)14.05%，跑步進(jìn)入全國淡水產(chǎn)品產(chǎn)量前10名。專(zhuān)家指出，14.05%的概念是，四川2005年一年增加淡水魚(yú)產(chǎn)量12萬(wàn)噸，比西北地區最高省份一年總產(chǎn)量還多。正是通威集團等飼料生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)國外具有世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)高效的漁用飼料、硬顆粒飼料、浮性飼料及各種特種漁用飼料，成為四川省水產(chǎn)養殖的重要物質(zhì)基礎，成為提高產(chǎn)量及質(zhì)量的重要手段。通威集團在推動(dòng)四川水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，審時(shí)度勢，不斷做大做強，堅定不移地圍繞飼料主業(yè)和戰略區域積極拓展，其產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向全國其他省份延伸。
為有效防止盲目擴張，通威的做法是等目標市場(chǎng)培育到一定程度之后再決定投資設立新項目，即先做市場(chǎng)后建工廠(chǎng)。這使新投資項目的成功率大大提高。正是在這種策略指引下，公司2003年新建無(wú)錫、常德廠(chǎng)；2004年建成投產(chǎn)南昌、紹興廠(chǎng)；2005年又有海南、沈陽(yáng)、德陽(yáng)、廣東揭陽(yáng)4個(gè)新廠(chǎng)建設。2006年通威在合肥、高郵、吳江、茂名、邛崍、沙市的新建生產(chǎn)線(xiàn)陸續投產(chǎn)，新增設計產(chǎn)能95萬(wàn)噸；同時(shí)，通威計劃在今后的3年內，每年都動(dòng)工興建4－5家工廠(chǎng)，以實(shí)現就地營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步擴大在全國范圍的市場(chǎng)份額……
通威的成功擴張進(jìn)一步夯實(shí)了在沿海區域的優(yōu)勢地位和全國水產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭地位。目前，集團已有60余家公司分布在全國各個(gè)地方，其生產(chǎn)的水產(chǎn)飼料占了全國15%的市場(chǎng)份額。在江蘇，集團的水產(chǎn)飼料占了到25%的市場(chǎng)，在珠三角也占了20%－30%的市場(chǎng)，在湖南湖北和川渝地區，占了同樣份額的市場(chǎng)。通威集團年飼料生產(chǎn)能力已達到500萬(wàn)噸，連續10年在全國同行中處于第一的地位，成了中國和世界上最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)集團。我國是世界上唯一一個(gè)人工水產(chǎn)養殖量超過(guò)捕撈量的國家，水產(chǎn)養殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養殖總產(chǎn)量的70%左右。龐大的水產(chǎn)養殖市場(chǎng)決定了中國是世界上的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國。據國內專(zhuān)家預測，未來(lái)10年內，水產(chǎn)飼料的需求量還會(huì )持續高速增長(cháng)。通威的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)還有巨大的發(fā)展空間；在水產(chǎn)飼料領(lǐng)域，通威計劃用5－10年時(shí)間，將這一比例提升為30%左右。
記者：您特別強調通威集團要走“科技之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：立足飼料主業(yè)，瞄準科技高端，通過(guò)科研創(chuàng )新，夯實(shí)并提升企業(yè)核心競爭力，已成為通威穩健發(fā)展的重要原因，更將成為通威永續發(fā)展的巨大動(dòng)力。
2005年4月，通威在已經(jīng)建成的國家“948”魚(yú)類(lèi)基因工程實(shí)驗室、大規模生產(chǎn)效益型工廠(chǎng)化養魚(yú)車(chē)間、通威水產(chǎn)試驗中心等高科技項目基礎上，同時(shí)啟動(dòng)了“416計劃”和“草魚(yú)基因組計劃”項目。“416項目”，主要內容是落實(shí)建設亞洲規模最大、功能最全的水產(chǎn)科技園。投資近1.6億元的通威水產(chǎn)科技園，位于成都市成華區熊貓大道，一期工程占地500余畝，已經(jīng)建成投產(chǎn)。三期工程結束后將占地1500畝，是通威股份進(jìn)行水產(chǎn)飼料研發(fā)、魚(yú)類(lèi)基因工程高技術(shù)研究、良種選育、名特優(yōu)新品種馴養繁育和飼料推廣應用與示范的重要基地；建成后將是亞洲最大、功能最完善、研發(fā)設備最先進(jìn)的水產(chǎn)科技園，三期工程累計投資總額將超過(guò)5億元人民幣。配合通威水產(chǎn)科技園的建設，總投資達5億元人民幣、有著(zhù)“中國淡水魚(yú)類(lèi)863項目”之稱(chēng)的“草魚(yú)基因組計劃”項目也已進(jìn)入實(shí)施階段。該項目是具有中國特色的第一個(gè)淡水養殖魚(yú)類(lèi)基因計劃，同時(shí)，首開(kāi)了我國企業(yè)與政府共同投資國家級基因組研究項目的先河，將為科研成果與產(chǎn)業(yè)化緊密結合，及我國開(kāi)展應用基礎研究創(chuàng )造全新的模式。
通威還逐漸成為四川省水產(chǎn)品無(wú)公害化進(jìn)程中的典范。2001年開(kāi)發(fā)推出的“通威魚(yú)”，成為中國唯一的品牌魚(yú)，一直雄踞水產(chǎn)行業(yè)的橋頭堡，在中國各大超市一舉成名。它以其無(wú)泥腥味和其他異味、肉質(zhì)細嫩、味道鮮美、健康安全的獨特品質(zhì)，深受廣大消費者的歡迎和好評。“通威魚(yú)”嚴格按照國家規定的無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和規程生產(chǎn)和加工，沒(méi)受有毒有害物質(zhì)污染，經(jīng)過(guò)這一番精雕細琢，使得這個(gè)小家碧玉般的魚(yú)兒一舉成名、天下盡知。目前，通威已建起了50萬(wàn)畝無(wú)公害魚(yú)生產(chǎn)基地，12個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)國家的有關(guān)認證并獲得政府頒發(fā)的證書(shū)；僅在成都市，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )已覆蓋了整個(gè)成都市場(chǎng)，在市區內已擁有100多個(gè)大型售場(chǎng)、300多個(gè)會(huì )員伙伴售點(diǎn)。2005年8月，通威無(wú)公害水產(chǎn)品標準被四川省水產(chǎn)局指定為全省無(wú)公害水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地統一使用的規范性文本。為改變四川省淡水魚(yú)深加工能力缺乏的現象，去年5月，通威在新津縣投資建設淡水魚(yú)深加工項目。一期工程總投資2億元，三期工程完工后總投資將超過(guò)5億元，年產(chǎn)值將達到5億元。項目建成后，將一舉填補成都乃至四川沒(méi)有水產(chǎn)品深加工企業(yè)的空白。
記者：您還提出通威集團要走“跨越之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：在保證水產(chǎn)飼料核心產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢地位的同時(shí)，通威集團在“打造核心競爭力，相關(guān)、適度多元化”原則指導下實(shí)施多元化的發(fā)展。2004年10月，通威集團與巨星集團共同投資建設PVC樹(shù)脂項目，公司一期工程年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸，二期達到30萬(wàn)噸，3年后最終生產(chǎn)能力將達到60萬(wàn)噸，總投資超過(guò)20億元，建設完成后，將成為國內生產(chǎn)PVC樹(shù)脂的“航母”。永祥樹(shù)脂公司PVC項目自投產(chǎn)以來(lái)，至2005年末已累計實(shí)現銷(xiāo)售收入8億多元，實(shí)現利稅上億元。短短兩年公司已發(fā)展為國內生產(chǎn)PVC樹(shù)脂的航母，公司的產(chǎn)品品牌和企業(yè)知名度正逐步提升，產(chǎn)品品質(zhì)及企業(yè)信譽(yù)得到了國內客戶(hù)的普遍認同，并在國際上引起較大反響。中英合資成都“好主人”寵物食品有限公司是通威集團與英國E.L.I.國際控股公司于2000年聯(lián)合組建的一家專(zhuān)業(yè)從事寵物食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)。公司生產(chǎn)的寵物食品，現已成為中國民族寵物食品第一品牌。利用通威長(cháng)期從事動(dòng)物營(yíng)養、飼料研發(fā)，以及在中國市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗和實(shí)力，借助英國等歐美國家近百年寵物營(yíng)養研究、食品研發(fā)和國際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的優(yōu)勢，以及國外先進(jìn)技術(shù)、設備、配方，采用新鮮、優(yōu)質(zhì)的原料，生產(chǎn)高品質(zhì)的“好主人”系列寵物食品，受到了英國、澳大利亞、日本、韓國和中國臺灣地區等有關(guān)寵物協(xié)會(huì )、水族協(xié)會(huì )、寵物營(yíng)養研究機構，以及眾多寵物主人的高度認可，產(chǎn)品已大量出口。
與此同時(shí)，集團所轄的新銳、西辰兩個(gè)軟件公司和通力建設公司，則在各自所涉足的領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，推陳出新，穩步發(fā)展，成為通威集團多元結構的又一個(gè)重要支撐點(diǎn)。
肺腑之言
記者：您作為全國政協(xié)委員，在今年全國“兩會(huì )”期間分別就“避免炒作收入差距，維護廣大建設者積極性”、“加快農村金融發(fā)展，完善農村資金回流機制”、“抓住最佳時(shí)機優(yōu)化稅制，調整不合理計稅工資制”等熱點(diǎn)問(wèn)題提出自己的建議。先請您談?wù)勅绾巍氨苊獬醋魇杖氩罹啵S護廣大建設者積極性”？
劉漢元：近30年的改革開(kāi)放，使我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。但由于一些深層次社會(huì )矛盾和沖突的存在，尤其目前正在解決的收入差距問(wèn)題，導致一些人過(guò)度炒作、宣揚甚至煽動(dòng)“妒富”、“仇富”思潮，更有人直接將收入差距原因歸結為民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的所謂“原罪”。如何正確認識收入差距，科學(xué)理解基尼系數，切實(shí)維護包括民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在內的廣大建設者的積極性和創(chuàng )造性，確保我國經(jīng)濟持續、健康發(fā)展顯得尤為緊迫和必要。
改革開(kāi)放的主要目標之一就是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，引入競爭機制，改掉過(guò)去吃大鍋飯式的平均主義。所以，在發(fā)展過(guò)程及一定時(shí)期內，收入差距拉大不可避免，這是改革和經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)階段。想大家一步同時(shí)都富起來(lái)既不科學(xué)也不現實(shí)，就如同多年以前我們曾經(jīng)幻想過(guò)的“左”的理想主義一樣，致富之河只能分期分批一船一船地到達彼岸，想要同時(shí)過(guò)河，一定會(huì )違反社會(huì )規律，欲速則不達，重返平均主義的老路而錯失中國發(fā)展良機。同時(shí)，作為所謂國際標準的基尼系數，與生俱來(lái)的局限性決定了其只能是一種數學(xué)的估算，無(wú)法體現各國在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中由歷史或客觀(guān)因素造成的偏差。“基尼系數”只是反映收入均等程度的指標，它沒(méi)有也不可能綜合反映我國不同時(shí)期的經(jīng)濟水平、社會(huì )制度、社會(huì )承受力的基本狀況，僅以“基尼系數”作為評判依據，將大大影響評判的全面性與客觀(guān)性，夸大了我國的收入差距。
雖然我國經(jīng)濟建設及社會(huì )各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但經(jīng)濟總量和發(fā)展水平還很落后，人均財富總量還不足，社會(huì )整體發(fā)展水平還落后。相當一部分人剛解決溫飽或正邁向小康，少數人甚至還在貧困線(xiàn)以下生活；這都是我國社會(huì )當前的真實(shí)寫(xiě)照，但這種現狀的存在不等于說(shuō)過(guò)去的發(fā)展錯了，不等于說(shuō)黨的政策錯了，更不等于說(shuō)過(guò)去二三十年響應黨的號召拼命參與經(jīng)濟發(fā)展的大批建設者錯了。有貪官、有腐敗不等于說(shuō)黨和政府不好，有投機、有偷稅也有為富不仁不等于說(shuō)所有建設者都不好。所以，這就需要全社會(huì )繼續保持高度的創(chuàng )業(yè)發(fā)展熱情，繼續鼓勵廣大建設者投資創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造力，加大保護各行各業(yè)、不同所有制形式的廣大建設者的合法權益；為他們進(jìn)一步發(fā)展營(yíng)造寬松的政策和輿論環(huán)境，充分尊重和肯定他們在我國經(jīng)濟建設中已取得的成績(jì)和做出的貢獻，大力宣傳企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)故事，弘揚企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)精神；充分引導和倡導全社會(huì )對社會(huì )財富創(chuàng )造者的認同、尊重和肯定，并使其成為社會(huì )積極向上輿論的主流和基調；尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，營(yíng)造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì )氛圍，鼓勵先富帶后富，鼓勵未富者通過(guò)自身努力早日致富，致富光榮；放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切社會(huì )財富充分涌流。這是當今中國社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是構筑“和諧中國”的要求。
記者：請您談?wù)勅绾巍凹涌燹r村金融發(fā)展，完善農村資金回流機制”？
劉漢元：2006年，我國郵政儲蓄首開(kāi)小額貸款試點(diǎn)并取得一定成效，然而從農村小額貸款的整體實(shí)施情況看，由于一些地方政府和銀行、金融機構間責任界定不清晰，而銀行出于成本加大而收益不大的現實(shí)考慮，種種因素導致國家雖已多次出臺相關(guān)政策措施，可收效甚微；小額貸款在多數地方仍遭遇尷尬境地，申請量和實(shí)際發(fā)放數額一直很低，尤其是大額資金很難回流農村。因此，政府有必要通過(guò)制定相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)農村小額貸款的發(fā)展，完善農村資金回流機制，為推進(jìn)“三農”問(wèn)題解決和社會(huì )主義新農村建設奠定扎實(shí)基礎。
小額貸款作為資金回流農村的一個(gè)主要渠道，在廣大農村的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中創(chuàng )造了寶貴條件和機會(huì )，在推進(jìn)新農村建設和擺脫貧困中發(fā)揮重要作用。然而，在具體事實(shí)過(guò)程中，很多金融機構單純將其當成一件政治任務(wù)來(lái)完成，而忽視其作為一個(gè)金融產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)，缺乏基本的金融服務(wù)意識，導致農戶(hù)在難以獲得貸款的同時(shí)，更缺乏必要的資金使用指導；尤其是廣大農村信息的閉塞，使其難以規避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險，并最終反過(guò)來(lái)造成金融機構的貸款風(fēng)險上升，也大大限制了資金的有效利用和農村金融事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，金融機構忽視了廣大農村對貸款使用的新情況和新變化，仍對農村小額貸款的用途和范圍進(jìn)行嚴格限制，從而導致了真正有資金需求、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農戶(hù)很難獲得貸款。各金融機構無(wú)一例外地把小額貸款的上限設置得非常低，大額資金無(wú)法回流，很難滿(mǎn)足農村經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展對資金的更大需求。另外，“只貸不存”成為目前小額貸款發(fā)展最大障礙，缺少充裕的資金來(lái)源，使得貸款機構難以為繼，融資成了最大難題。“只貸不存”大大限制了小額信貸機構的集融資能力，這已成為目前我國小額貸款發(fā)展的最大障礙和瓶頸，很不合理。
針對目前的尷尬境地和現狀，國家應制定相關(guān)政策措施，并實(shí)行政策上的傾斜和優(yōu)惠，通過(guò)對金融機構發(fā)放小額貸款免征利息稅、減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅稅率，減少存款準備金、放松利率管制等方式和手段，對其進(jìn)行必要的扶持，甚至從有關(guān)經(jīng)費中安排專(zhuān)項資金進(jìn)行財政補貼，以充分支持、鼓勵各大金融機構將觸角延伸到廣大農村去。同時(shí)，各金融機構通過(guò)建立跟蹤回訪(fǎng)和經(jīng)營(yíng)指導服務(wù)機制，定期開(kāi)展貸后調查，跟蹤了解貸款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金使用情況，幫助貸款人解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，從而有效降低貸款風(fēng)險。而要消除“只貸不存”限制，國家應針對小額貸款發(fā)展的實(shí)際情況，盡快制定相關(guān)的法律法規，盡快給予小額信貸機構以合法地位；尤其是盡快廢除原有不合理的“只貸不存”規定，逐步放寬對小額貸款機構的種種不合適限制，配套相關(guān)政策措施，最終允許他們吸收存款，以擴展其資金來(lái)源，為廣大農村和低收入者提供更全面、更細致和更周到的金融服務(wù)。
對于當前已參與其中的金融機構，應全面簡(jiǎn)化目前繁雜的小額貸款申報程序，擴大農戶(hù)小額貸款的發(fā)放范圍，提高小額貸款的金額上限，由滿(mǎn)足農民生產(chǎn)方面的單一貸款需求，擴大到滿(mǎn)足農民生產(chǎn)、生活相關(guān)的加工、運輸、經(jīng)商、助學(xué)等各方面的貸款需求，切實(shí)解決農村發(fā)展對資金的巨大需求。同時(shí)，針對農村的經(jīng)濟發(fā)展現狀和實(shí)際金融需求，制定出切實(shí)可行的符合農民小額貸款需求的政策法規，對農戶(hù)小額信用貸款實(shí)行政策性補助，降低農戶(hù)小額信用貸款的營(yíng)業(yè)稅稅率，解決其風(fēng)險大、經(jīng)營(yíng)成本偏高的問(wèn)題。以上措施將有利于促進(jìn)小額貸款的進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)農村資金回流機制的健全和完善。
記者：請您談?wù)勅绾巍白プ∽罴褧r(shí)機優(yōu)化稅制，調整不合理計稅工資制”？
劉漢元：根據國家相關(guān)規定，民營(yíng)企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時(shí)，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以?xún)鹊牟糠挚蓳?shí)扣除，超額部分則納入企業(yè)當年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數國有企業(yè)實(shí)行的“據實(shí)扣除”辦法，顯然這對廣大民企是不折不扣的雙重征稅，既不合理也不公平，應果斷調整延續十幾年的不合理計稅工資制，使民企與外資、國企享有同等稅收優(yōu)惠待遇，為廣大民企營(yíng)造一個(gè)真正公平競爭的良好環(huán)境。
2006年12月，旨在將內、外資企業(yè)所得稅“兩法合并”的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》正式提交第十屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議進(jìn)行首次審議。這意味著(zhù)我國內資企業(yè)距離和外資企業(yè)“公平競爭”的時(shí)代已不再遙遠。而十六屆三中全會(huì )上，國家又提出了“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收體制改革基本原則，要求對現有稅收種類(lèi)進(jìn)行簡(jiǎn)化和規范，拓展稅收范圍，并清理稅收優(yōu)惠政策，降低現有偏高的稅率，并強化稅收的征管工作。這些新政策的出臺，讓廣大民營(yíng)企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿(mǎn)了期待。在國家大力推進(jìn)“兩法合并”、“統一內外稅率”的同時(shí)，這也是調整不合理計稅工資制，將民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進(jìn)行統一和明確的最佳時(shí)機。政府已經(jīng)注意到了“計稅工資制”這一稅制不盡合理，尤其是給廣大民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的沉重負擔，并做出了積極部署和調整，并在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》中予以了充分體現。但是，該草案中雖然制定了企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實(shí)際扣除辦法。根據財政部領(lǐng)導的相關(guān)說(shuō)明，將來(lái)與新稅法同步出臺的實(shí)施條例將對具體的扣除辦法做出規定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，但這個(gè)配套措施何時(shí)出臺仍無(wú)具體的時(shí)間表，這將有可能錯過(guò)目前進(jìn)行稅制調整的最佳時(shí)機。
為此，國家有關(guān)部門(mén)，應抓住機遇，加快這一進(jìn)程，在盡可能兼顧各方利益的前提下，果斷地調整并統一目前不合理的工資支出稅前扣除制度，從根本上取消這個(gè)延續了10多年卻不盡合理的“計稅工資制”，讓民營(yíng)企業(yè)享受同外資和國有企業(yè)同等的稅收待遇，將民營(yíng)企業(yè)員工工資支出以“據實(shí)扣除”的原則全部納入企業(yè)成本中，從而為廣大民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)真正公平競爭的良好環(huán)境。同時(shí)，在大力進(jìn)行稅收體制優(yōu)化的過(guò)程中，應嚴格貫徹國家“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收體制改革的基本原則，進(jìn)一步加強稅收征管，減少實(shí)際征稅過(guò)程中的人為因素甚至超越制度的因素，明晰各項稅收優(yōu)惠措施，嚴格遵守相關(guān)稅收制度，加強對民營(yíng)企業(yè)的稅收平衡和扶持，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和稅收征管中的后顧之憂(yōu)。
在采訪(fǎng)結束的時(shí)候，劉漢元鄭重表示：通威志在“改善人類(lèi)生活品質(zhì)，成就世界水產(chǎn)品牌”。正闊步向前的通威集團，將繼續秉承“誠、信、正、一”的經(jīng)營(yíng)理念，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；繼續以科技為動(dòng)力，以提高飼料、水產(chǎn)品質(zhì)量安全為主攻方向，努力成為國內外實(shí)現漁業(yè)及動(dòng)物飼養安全保障、人類(lèi)肉食品安全保障的忠實(shí)實(shí)踐者和行業(yè)領(lǐng)先者。
記者從通威集團了解到，該集團年飼料生產(chǎn)能力已達500萬(wàn)噸；通威水產(chǎn)飼料2005年在全國的市場(chǎng)占有率已超過(guò)15%-18%，2006年超過(guò)20%，已連續11年位居全國同行業(yè)第一。帶領(lǐng)通威不斷發(fā)展壯大的劉漢元董事長(cháng)也贏(yíng)得社會(huì )的高度肯定和尊重。近幾年，他先后當選“中國十大財經(jīng)人物”、“中國十大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、“優(yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者”、“中華十大民企英才”、“中國品牌建設十大杰出企業(yè)家”、“亞太最具創(chuàng )造力之華商領(lǐng)袖”，入選“中國百行狀元榜”、“中國最具影響力的民營(yíng)企業(yè)家”、“四川十大財經(jīng)風(fēng)云人物”……帶著(zhù)崇敬與求索，在全國“兩會(huì )”期間，記者采訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、通威股份董事長(cháng)劉漢元。
通威之路
記者：您主張通威集團首先要走“品牌之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：2004年，“通威”牌系列飼料被被國家工商行政管理總局商標局認定為中國馳名商標，這是中國飼料工業(yè)13000家企業(yè)中第一個(gè)被評為中國馳名商標的民營(yíng)企業(yè)；2005年12月，通威系列飼料被評為飼料類(lèi)首批國家免檢產(chǎn)品稱(chēng)號，并順利通過(guò)中國名牌產(chǎn)品初選和公示，正式獲得中國名牌稱(chēng)號，成為四川乃至全國企業(yè)中為數不多的同時(shí)獲得“中國馳名商標”、“國家免檢產(chǎn)品”和“中國名牌”三項國家最高榮譽(yù)的企業(yè)。在中國品牌研究院公布的145個(gè)中國行業(yè)標志性品牌名單中，通威品牌成了中國飼料行業(yè)中唯一當選的標志性品牌。在飼料行業(yè)競爭日趨激烈的今天，秉承“誠、信、正、一”經(jīng)營(yíng)理念的通威，不斷得到社會(huì )各界的廣泛認可。2004年以來(lái)，通威股份成功上市并躋身民企上市公司100強，獲評“農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，入選“中國民企500強”；通威牌系列魚(yú)飼料榮獲“四川名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號；通威品牌以?xún)r(jià)值38億元人民幣入選“中國500最具價(jià)值品牌”榜；通威先后入選“中國最大企業(yè)集團500強”、“中國民企競爭力50強”、“中國民企品牌競爭力30強”；此前，通威被評為中國500家最大私營(yíng)企業(yè)第二位，獲得國家批準的首批私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口權，連續多年獲得“銀企合作誠實(shí)守信先進(jìn)單位”、“重合同守信用單位”等殊榮。
記者：您認為通威集團同時(shí)要走“實(shí)力之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：20年前，四川省的水產(chǎn)品產(chǎn)量不到5萬(wàn)噸，而2005年卻發(fā)展到近100萬(wàn)噸。巨大的飛躍，有賴(lài)于民營(yíng)水產(chǎn)龍頭企業(yè)的崛起。上世紀80年代初，我們率先在四川搞起了金屬網(wǎng)箱養魚(yú)，四川以前的各種水產(chǎn)養殖方式紀錄從此被打破。四川開(kāi)始追趕沿海的水產(chǎn)養殖大省。2005年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達到98.25萬(wàn)噸，增長(cháng)14.05%，跑步進(jìn)入全國淡水產(chǎn)品產(chǎn)量前10名。專(zhuān)家指出，14.05%的概念是，四川2005年一年增加淡水魚(yú)產(chǎn)量12萬(wàn)噸，比西北地區最高省份一年總產(chǎn)量還多。正是通威集團等飼料生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)國外具有世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)高效的漁用飼料、硬顆粒飼料、浮性飼料及各種特種漁用飼料，成為四川省水產(chǎn)養殖的重要物質(zhì)基礎，成為提高產(chǎn)量及質(zhì)量的重要手段。通威集團在推動(dòng)四川水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，審時(shí)度勢，不斷做大做強，堅定不移地圍繞飼料主業(yè)和戰略區域積極拓展，其產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向全國其他省份延伸。
為有效防止盲目擴張，通威的做法是等目標市場(chǎng)培育到一定程度之后再決定投資設立新項目，即先做市場(chǎng)后建工廠(chǎng)。這使新投資項目的成功率大大提高。正是在這種策略指引下，公司2003年新建無(wú)錫、常德廠(chǎng)；2004年建成投產(chǎn)南昌、紹興廠(chǎng)；2005年又有海南、沈陽(yáng)、德陽(yáng)、廣東揭陽(yáng)4個(gè)新廠(chǎng)建設。2006年通威在合肥、高郵、吳江、茂名、邛崍、沙市的新建生產(chǎn)線(xiàn)陸續投產(chǎn)，新增設計產(chǎn)能95萬(wàn)噸；同時(shí)，通威計劃在今后的3年內，每年都動(dòng)工興建4－5家工廠(chǎng)，以實(shí)現就地營(yíng)銷(xiāo)，進(jìn)一步擴大在全國范圍的市場(chǎng)份額……
通威的成功擴張進(jìn)一步夯實(shí)了在沿海區域的優(yōu)勢地位和全國水產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭地位。目前，集團已有60余家公司分布在全國各個(gè)地方，其生產(chǎn)的水產(chǎn)飼料占了全國15%的市場(chǎng)份額。在江蘇，集團的水產(chǎn)飼料占了到25%的市場(chǎng)，在珠三角也占了20%－30%的市場(chǎng)，在湖南湖北和川渝地區，占了同樣份額的市場(chǎng)。通威集團年飼料生產(chǎn)能力已達到500萬(wàn)噸，連續10年在全國同行中處于第一的地位，成了中國和世界上最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)集團。我國是世界上唯一一個(gè)人工水產(chǎn)養殖量超過(guò)捕撈量的國家，水產(chǎn)養殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養殖總產(chǎn)量的70%左右。龐大的水產(chǎn)養殖市場(chǎng)決定了中國是世界上的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國。據國內專(zhuān)家預測，未來(lái)10年內，水產(chǎn)飼料的需求量還會(huì )持續高速增長(cháng)。通威的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)還有巨大的發(fā)展空間；在水產(chǎn)飼料領(lǐng)域，通威計劃用5－10年時(shí)間，將這一比例提升為30%左右。
記者：您特別強調通威集團要走“科技之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：立足飼料主業(yè)，瞄準科技高端，通過(guò)科研創(chuàng )新，夯實(shí)并提升企業(yè)核心競爭力，已成為通威穩健發(fā)展的重要原因，更將成為通威永續發(fā)展的巨大動(dòng)力。
2005年4月，通威在已經(jīng)建成的國家“948”魚(yú)類(lèi)基因工程實(shí)驗室、大規模生產(chǎn)效益型工廠(chǎng)化養魚(yú)車(chē)間、通威水產(chǎn)試驗中心等高科技項目基礎上，同時(shí)啟動(dòng)了“416計劃”和“草魚(yú)基因組計劃”項目。“416項目”，主要內容是落實(shí)建設亞洲規模最大、功能最全的水產(chǎn)科技園。投資近1.6億元的通威水產(chǎn)科技園，位于成都市成華區熊貓大道，一期工程占地500余畝，已經(jīng)建成投產(chǎn)。三期工程結束后將占地1500畝，是通威股份進(jìn)行水產(chǎn)飼料研發(fā)、魚(yú)類(lèi)基因工程高技術(shù)研究、良種選育、名特優(yōu)新品種馴養繁育和飼料推廣應用與示范的重要基地；建成后將是亞洲最大、功能最完善、研發(fā)設備最先進(jìn)的水產(chǎn)科技園，三期工程累計投資總額將超過(guò)5億元人民幣。配合通威水產(chǎn)科技園的建設，總投資達5億元人民幣、有著(zhù)“中國淡水魚(yú)類(lèi)863項目”之稱(chēng)的“草魚(yú)基因組計劃”項目也已進(jìn)入實(shí)施階段。該項目是具有中國特色的第一個(gè)淡水養殖魚(yú)類(lèi)基因計劃，同時(shí)，首開(kāi)了我國企業(yè)與政府共同投資國家級基因組研究項目的先河，將為科研成果與產(chǎn)業(yè)化緊密結合，及我國開(kāi)展應用基礎研究創(chuàng )造全新的模式。
通威還逐漸成為四川省水產(chǎn)品無(wú)公害化進(jìn)程中的典范。2001年開(kāi)發(fā)推出的“通威魚(yú)”，成為中國唯一的品牌魚(yú)，一直雄踞水產(chǎn)行業(yè)的橋頭堡，在中國各大超市一舉成名。它以其無(wú)泥腥味和其他異味、肉質(zhì)細嫩、味道鮮美、健康安全的獨特品質(zhì)，深受廣大消費者的歡迎和好評。“通威魚(yú)”嚴格按照國家規定的無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和規程生產(chǎn)和加工，沒(méi)受有毒有害物質(zhì)污染，經(jīng)過(guò)這一番精雕細琢，使得這個(gè)小家碧玉般的魚(yú)兒一舉成名、天下盡知。目前，通威已建起了50萬(wàn)畝無(wú)公害魚(yú)生產(chǎn)基地，12個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)國家的有關(guān)認證并獲得政府頒發(fā)的證書(shū)；僅在成都市，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )已覆蓋了整個(gè)成都市場(chǎng)，在市區內已擁有100多個(gè)大型售場(chǎng)、300多個(gè)會(huì )員伙伴售點(diǎn)。2005年8月，通威無(wú)公害水產(chǎn)品標準被四川省水產(chǎn)局指定為全省無(wú)公害水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地統一使用的規范性文本。為改變四川省淡水魚(yú)深加工能力缺乏的現象，去年5月，通威在新津縣投資建設淡水魚(yú)深加工項目。一期工程總投資2億元，三期工程完工后總投資將超過(guò)5億元，年產(chǎn)值將達到5億元。項目建成后，將一舉填補成都乃至四川沒(méi)有水產(chǎn)品深加工企業(yè)的空白。
記者：您還提出通威集團要走“跨越之路”，主要體現在哪些方面？
劉漢元：在保證水產(chǎn)飼料核心產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢地位的同時(shí)，通威集團在“打造核心競爭力，相關(guān)、適度多元化”原則指導下實(shí)施多元化的發(fā)展。2004年10月，通威集團與巨星集團共同投資建設PVC樹(shù)脂項目，公司一期工程年生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸，二期達到30萬(wàn)噸，3年后最終生產(chǎn)能力將達到60萬(wàn)噸，總投資超過(guò)20億元，建設完成后，將成為國內生產(chǎn)PVC樹(shù)脂的“航母”。永祥樹(shù)脂公司PVC項目自投產(chǎn)以來(lái)，至2005年末已累計實(shí)現銷(xiāo)售收入8億多元，實(shí)現利稅上億元。短短兩年公司已發(fā)展為國內生產(chǎn)PVC樹(shù)脂的航母，公司的產(chǎn)品品牌和企業(yè)知名度正逐步提升，產(chǎn)品品質(zhì)及企業(yè)信譽(yù)得到了國內客戶(hù)的普遍認同，并在國際上引起較大反響。中英合資成都“好主人”寵物食品有限公司是通威集團與英國E.L.I.國際控股公司于2000年聯(lián)合組建的一家專(zhuān)業(yè)從事寵物食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的企業(yè)。公司生產(chǎn)的寵物食品，現已成為中國民族寵物食品第一品牌。利用通威長(cháng)期從事動(dòng)物營(yíng)養、飼料研發(fā)，以及在中國市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗和實(shí)力，借助英國等歐美國家近百年寵物營(yíng)養研究、食品研發(fā)和國際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的優(yōu)勢，以及國外先進(jìn)技術(shù)、設備、配方，采用新鮮、優(yōu)質(zhì)的原料，生產(chǎn)高品質(zhì)的“好主人”系列寵物食品，受到了英國、澳大利亞、日本、韓國和中國臺灣地區等有關(guān)寵物協(xié)會(huì )、水族協(xié)會(huì )、寵物營(yíng)養研究機構，以及眾多寵物主人的高度認可，產(chǎn)品已大量出口。
與此同時(shí)，集團所轄的新銳、西辰兩個(gè)軟件公司和通力建設公司，則在各自所涉足的領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢，推陳出新，穩步發(fā)展，成為通威集團多元結構的又一個(gè)重要支撐點(diǎn)。
肺腑之言
記者：您作為全國政協(xié)委員，在今年全國“兩會(huì )”期間分別就“避免炒作收入差距，維護廣大建設者積極性”、“加快農村金融發(fā)展，完善農村資金回流機制”、“抓住最佳時(shí)機優(yōu)化稅制，調整不合理計稅工資制”等熱點(diǎn)問(wèn)題提出自己的建議。先請您談?wù)勅绾巍氨苊獬醋魇杖氩罹啵S護廣大建設者積極性”？
劉漢元：近30年的改革開(kāi)放，使我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就。但由于一些深層次社會(huì )矛盾和沖突的存在，尤其目前正在解決的收入差距問(wèn)題，導致一些人過(guò)度炒作、宣揚甚至煽動(dòng)“妒富”、“仇富”思潮，更有人直接將收入差距原因歸結為民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的所謂“原罪”。如何正確認識收入差距，科學(xué)理解基尼系數，切實(shí)維護包括民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在內的廣大建設者的積極性和創(chuàng )造性，確保我國經(jīng)濟持續、健康發(fā)展顯得尤為緊迫和必要。
改革開(kāi)放的主要目標之一就是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，引入競爭機制，改掉過(guò)去吃大鍋飯式的平均主義。所以，在發(fā)展過(guò)程及一定時(shí)期內，收入差距拉大不可避免，這是改革和經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)階段。想大家一步同時(shí)都富起來(lái)既不科學(xué)也不現實(shí)，就如同多年以前我們曾經(jīng)幻想過(guò)的“左”的理想主義一樣，致富之河只能分期分批一船一船地到達彼岸，想要同時(shí)過(guò)河，一定會(huì )違反社會(huì )規律，欲速則不達，重返平均主義的老路而錯失中國發(fā)展良機。同時(shí)，作為所謂國際標準的基尼系數，與生俱來(lái)的局限性決定了其只能是一種數學(xué)的估算，無(wú)法體現各國在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中由歷史或客觀(guān)因素造成的偏差。“基尼系數”只是反映收入均等程度的指標，它沒(méi)有也不可能綜合反映我國不同時(shí)期的經(jīng)濟水平、社會(huì )制度、社會(huì )承受力的基本狀況，僅以“基尼系數”作為評判依據，將大大影響評判的全面性與客觀(guān)性，夸大了我國的收入差距。
雖然我國經(jīng)濟建設及社會(huì )各項事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但經(jīng)濟總量和發(fā)展水平還很落后，人均財富總量還不足，社會(huì )整體發(fā)展水平還落后。相當一部分人剛解決溫飽或正邁向小康，少數人甚至還在貧困線(xiàn)以下生活；這都是我國社會(huì )當前的真實(shí)寫(xiě)照，但這種現狀的存在不等于說(shuō)過(guò)去的發(fā)展錯了，不等于說(shuō)黨的政策錯了，更不等于說(shuō)過(guò)去二三十年響應黨的號召拼命參與經(jīng)濟發(fā)展的大批建設者錯了。有貪官、有腐敗不等于說(shuō)黨和政府不好，有投機、有偷稅也有為富不仁不等于說(shuō)所有建設者都不好。所以，這就需要全社會(huì )繼續保持高度的創(chuàng )業(yè)發(fā)展熱情，繼續鼓勵廣大建設者投資創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造力，加大保護各行各業(yè)、不同所有制形式的廣大建設者的合法權益；為他們進(jìn)一步發(fā)展營(yíng)造寬松的政策和輿論環(huán)境，充分尊重和肯定他們在我國經(jīng)濟建設中已取得的成績(jì)和做出的貢獻，大力宣傳企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)故事，弘揚企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)精神；充分引導和倡導全社會(huì )對社會(huì )財富創(chuàng )造者的認同、尊重和肯定，并使其成為社會(huì )積極向上輿論的主流和基調；尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造，營(yíng)造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì )氛圍，鼓勵先富帶后富，鼓勵未富者通過(guò)自身努力早日致富，致富光榮；放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切社會(huì )財富充分涌流。這是當今中國社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是構筑“和諧中國”的要求。
記者：請您談?wù)勅绾巍凹涌燹r村金融發(fā)展，完善農村資金回流機制”？
劉漢元：2006年，我國郵政儲蓄首開(kāi)小額貸款試點(diǎn)并取得一定成效，然而從農村小額貸款的整體實(shí)施情況看，由于一些地方政府和銀行、金融機構間責任界定不清晰，而銀行出于成本加大而收益不大的現實(shí)考慮，種種因素導致國家雖已多次出臺相關(guān)政策措施，可收效甚微；小額貸款在多數地方仍遭遇尷尬境地，申請量和實(shí)際發(fā)放數額一直很低，尤其是大額資金很難回流農村。因此，政府有必要通過(guò)制定相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)農村小額貸款的發(fā)展，完善農村資金回流機制，為推進(jìn)“三農”問(wèn)題解決和社會(huì )主義新農村建設奠定扎實(shí)基礎。
小額貸款作為資金回流農村的一個(gè)主要渠道，在廣大農村的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中創(chuàng )造了寶貴條件和機會(huì )，在推進(jìn)新農村建設和擺脫貧困中發(fā)揮重要作用。然而，在具體事實(shí)過(guò)程中，很多金融機構單純將其當成一件政治任務(wù)來(lái)完成，而忽視其作為一個(gè)金融產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)，缺乏基本的金融服務(wù)意識，導致農戶(hù)在難以獲得貸款的同時(shí)，更缺乏必要的資金使用指導；尤其是廣大農村信息的閉塞，使其難以規避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險，并最終反過(guò)來(lái)造成金融機構的貸款風(fēng)險上升，也大大限制了資金的有效利用和農村金融事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，金融機構忽視了廣大農村對貸款使用的新情況和新變化，仍對農村小額貸款的用途和范圍進(jìn)行嚴格限制，從而導致了真正有資金需求、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農戶(hù)很難獲得貸款。各金融機構無(wú)一例外地把小額貸款的上限設置得非常低，大額資金無(wú)法回流，很難滿(mǎn)足農村經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展對資金的更大需求。另外，“只貸不存”成為目前小額貸款發(fā)展最大障礙，缺少充裕的資金來(lái)源，使得貸款機構難以為繼，融資成了最大難題。“只貸不存”大大限制了小額信貸機構的集融資能力，這已成為目前我國小額貸款發(fā)展的最大障礙和瓶頸，很不合理。
針對目前的尷尬境地和現狀，國家應制定相關(guān)政策措施，并實(shí)行政策上的傾斜和優(yōu)惠，通過(guò)對金融機構發(fā)放小額貸款免征利息稅、減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅稅率，減少存款準備金、放松利率管制等方式和手段，對其進(jìn)行必要的扶持，甚至從有關(guān)經(jīng)費中安排專(zhuān)項資金進(jìn)行財政補貼，以充分支持、鼓勵各大金融機構將觸角延伸到廣大農村去。同時(shí)，各金融機構通過(guò)建立跟蹤回訪(fǎng)和經(jīng)營(yíng)指導服務(wù)機制，定期開(kāi)展貸后調查，跟蹤了解貸款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金使用情況，幫助貸款人解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，從而有效降低貸款風(fēng)險。而要消除“只貸不存”限制，國家應針對小額貸款發(fā)展的實(shí)際情況，盡快制定相關(guān)的法律法規，盡快給予小額信貸機構以合法地位；尤其是盡快廢除原有不合理的“只貸不存”規定，逐步放寬對小額貸款機構的種種不合適限制，配套相關(guān)政策措施，最終允許他們吸收存款，以擴展其資金來(lái)源，為廣大農村和低收入者提供更全面、更細致和更周到的金融服務(wù)。
對于當前已參與其中的金融機構，應全面簡(jiǎn)化目前繁雜的小額貸款申報程序，擴大農戶(hù)小額貸款的發(fā)放范圍，提高小額貸款的金額上限，由滿(mǎn)足農民生產(chǎn)方面的單一貸款需求，擴大到滿(mǎn)足農民生產(chǎn)、生活相關(guān)的加工、運輸、經(jīng)商、助學(xué)等各方面的貸款需求，切實(shí)解決農村發(fā)展對資金的巨大需求。同時(shí)，針對農村的經(jīng)濟發(fā)展現狀和實(shí)際金融需求，制定出切實(shí)可行的符合農民小額貸款需求的政策法規，對農戶(hù)小額信用貸款實(shí)行政策性補助，降低農戶(hù)小額信用貸款的營(yíng)業(yè)稅稅率，解決其風(fēng)險大、經(jīng)營(yíng)成本偏高的問(wèn)題。以上措施將有利于促進(jìn)小額貸款的進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)農村資金回流機制的健全和完善。
記者：請您談?wù)勅绾巍白プ∽罴褧r(shí)機優(yōu)化稅制，調整不合理計稅工資制”？
劉漢元：根據國家相關(guān)規定，民營(yíng)企業(yè)在計算企業(yè)所得稅時(shí)，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以?xún)鹊牟糠挚蓳?shí)扣除，超額部分則納入企業(yè)當年利潤，并支付企業(yè)所得稅。相對外資和絕大多數國有企業(yè)實(shí)行的“據實(shí)扣除”辦法，顯然這對廣大民企是不折不扣的雙重征稅，既不合理也不公平，應果斷調整延續十幾年的不合理計稅工資制，使民企與外資、國企享有同等稅收優(yōu)惠待遇，為廣大民企營(yíng)造一個(gè)真正公平競爭的良好環(huán)境。
2006年12月，旨在將內、外資企業(yè)所得稅“兩法合并”的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》正式提交第十屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議進(jìn)行首次審議。這意味著(zhù)我國內資企業(yè)距離和外資企業(yè)“公平競爭”的時(shí)代已不再遙遠。而十六屆三中全會(huì )上，國家又提出了“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收體制改革基本原則，要求對現有稅收種類(lèi)進(jìn)行簡(jiǎn)化和規范，拓展稅收范圍，并清理稅收優(yōu)惠政策，降低現有偏高的稅率，并強化稅收的征管工作。這些新政策的出臺，讓廣大民營(yíng)企業(yè)對國家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿(mǎn)了期待。在國家大力推進(jìn)“兩法合并”、“統一內外稅率”的同時(shí)，這也是調整不合理計稅工資制，將民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)、國有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進(jìn)行統一和明確的最佳時(shí)機。政府已經(jīng)注意到了“計稅工資制”這一稅制不盡合理，尤其是給廣大民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的沉重負擔，并做出了積極部署和調整，并在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法（草案）》中予以了充分體現。但是，該草案中雖然制定了企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項支出的實(shí)際扣除辦法。根據財政部領(lǐng)導的相關(guān)說(shuō)明，將來(lái)與新稅法同步出臺的實(shí)施條例將對具體的扣除辦法做出規定，主要包括工資支出、公益性捐贈支出、企業(yè)研發(fā)費用支出、廣告費支出等，但這個(gè)配套措施何時(shí)出臺仍無(wú)具體的時(shí)間表，這將有可能錯過(guò)目前進(jìn)行稅制調整的最佳時(shí)機。
為此，國家有關(guān)部門(mén)，應抓住機遇，加快這一進(jìn)程，在盡可能兼顧各方利益的前提下，果斷地調整并統一目前不合理的工資支出稅前扣除制度，從根本上取消這個(gè)延續了10多年卻不盡合理的“計稅工資制”，讓民營(yíng)企業(yè)享受同外資和國有企業(yè)同等的稅收待遇，將民營(yíng)企業(yè)員工工資支出以“據實(shí)扣除”的原則全部納入企業(yè)成本中，從而為廣大民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)真正公平競爭的良好環(huán)境。同時(shí)，在大力進(jìn)行稅收體制優(yōu)化的過(guò)程中，應嚴格貫徹國家“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅收體制改革的基本原則，進(jìn)一步加強稅收征管，減少實(shí)際征稅過(guò)程中的人為因素甚至超越制度的因素，明晰各項稅收優(yōu)惠措施，嚴格遵守相關(guān)稅收制度，加強對民營(yíng)企業(yè)的稅收平衡和扶持，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和稅收征管中的后顧之憂(yōu)。
在采訪(fǎng)結束的時(shí)候，劉漢元鄭重表示：通威志在“改善人類(lèi)生活品質(zhì)，成就世界水產(chǎn)品牌”。正闊步向前的通威集團，將繼續秉承“誠、信、正、一”的經(jīng)營(yíng)理念，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；繼續以科技為動(dòng)力，以提高飼料、水產(chǎn)品質(zhì)量安全為主攻方向，努力成為國內外實(shí)現漁業(yè)及動(dòng)物飼養安全保障、人類(lèi)肉食品安全保障的忠實(shí)實(shí)踐者和行業(yè)領(lǐng)先者。