劉漢元：所得稅并軌時(shí)機已成熟
2005-03-10
作者：《證券日報》
我國目前外商投資企業(yè)的名義稅負是１５％，實(shí)際稅負是１１％。而內資企業(yè)目前的名義稅負是３３％，實(shí)際稅負為２３％左右。無(wú)論是名義稅率，還是實(shí)際稅率，內資企業(yè)的稅負都是外資企業(yè)的一倍。"由于稅負成本的不公平，事實(shí)上造成了中資和外資企業(yè)在同樣的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品上的起點(diǎn)不公平，使得中資企業(yè)在競爭中需要付出更大努力。"
"有關(guān)內外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在我國加入世貿組織之前就已提上日程，但至今仍是’只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)’，從而導致內資企業(yè)在產(chǎn)品、市場(chǎng)和人才等競爭中處于不利的境地。建議國家迅速實(shí)施企業(yè)所得稅并軌改革，為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的外部環(huán)境。"全國政協(xié)委員、四川通威集團董事長(cháng)劉漢元內心很著(zhù)急。
劉漢元還特別強調，對于稅制改革來(lái)講，我們呼吁內外資企業(yè)所得稅稅率的統一，并不意味著(zhù)我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內資企業(yè)的稅率降下來(lái)。
他舉例說(shuō)，如果在目前所得稅３３％的基礎上，將內資企業(yè)稅率統一降為１５％，依照２００４年內資企業(yè)所得稅總額３１４１．７億元計算，將會(huì )減少１７１３．６億元，可是對２００４年增收５２５６億元的這種總量和增長(cháng)速度來(lái)講，不會(huì )對國家財力形成任何的負面影響，而據專(zhuān)家預計，我國國民經(jīng)濟至少在未來(lái)２０年將繼續保持這種高增長(cháng)，所以，從財力控制和財政安全上來(lái)講，都有足夠的安全保障。
此前曾有消息稱(chēng)，５４家在華跨國公司，針對內外資企業(yè)所得稅并軌可能對跨國公司的影響，準備聯(lián)合向國務(wù)院法制辦提交一份報告，要求"取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策應有一個(gè)５到１０年的過(guò)渡期"。
"吸收外資的關(guān)鍵在于質(zhì)量而非數量，而我國目前需要的正是高質(zhì)量的外資。從提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的角度看，截至２００４年，我國利用外資已近６０００億美元，在發(fā)展中國家中遙遙領(lǐng)先。新一輪國際直接投資有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節將從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移；跨國直接投資從制造業(yè)外包為主向服務(wù)業(yè)外包為主。因此，我國應順應這一變化趨勢，著(zhù)重提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，調整外資的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國的產(chǎn)業(yè)結構升級。"他進(jìn)一步強調。(證券日報潘霓)
"有關(guān)內外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在我國加入世貿組織之前就已提上日程，但至今仍是’只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)’，從而導致內資企業(yè)在產(chǎn)品、市場(chǎng)和人才等競爭中處于不利的境地。建議國家迅速實(shí)施企業(yè)所得稅并軌改革，為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的外部環(huán)境。"全國政協(xié)委員、四川通威集團董事長(cháng)劉漢元內心很著(zhù)急。
劉漢元還特別強調，對于稅制改革來(lái)講，我們呼吁內外資企業(yè)所得稅稅率的統一，并不意味著(zhù)我們要將原先承諾給外資企業(yè)的所有優(yōu)惠政策都取消，而是可以先把內資企業(yè)的稅率降下來(lái)。
他舉例說(shuō)，如果在目前所得稅３３％的基礎上，將內資企業(yè)稅率統一降為１５％，依照２００４年內資企業(yè)所得稅總額３１４１．７億元計算，將會(huì )減少１７１３．６億元，可是對２００４年增收５２５６億元的這種總量和增長(cháng)速度來(lái)講，不會(huì )對國家財力形成任何的負面影響，而據專(zhuān)家預計，我國國民經(jīng)濟至少在未來(lái)２０年將繼續保持這種高增長(cháng)，所以，從財力控制和財政安全上來(lái)講，都有足夠的安全保障。
此前曾有消息稱(chēng)，５４家在華跨國公司，針對內外資企業(yè)所得稅并軌可能對跨國公司的影響，準備聯(lián)合向國務(wù)院法制辦提交一份報告，要求"取消對外資企業(yè)優(yōu)惠政策應有一個(gè)５到１０年的過(guò)渡期"。
"吸收外資的關(guān)鍵在于質(zhì)量而非數量，而我國目前需要的正是高質(zhì)量的外資。從提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的角度看，截至２００４年，我國利用外資已近６０００億美元，在發(fā)展中國家中遙遙領(lǐng)先。新一輪國際直接投資有兩個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)：更多高科技含量、高附加值的制造及研發(fā)環(huán)節將從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移；跨國直接投資從制造業(yè)外包為主向服務(wù)業(yè)外包為主。因此，我國應順應這一變化趨勢，著(zhù)重提高引進(jìn)外資的質(zhì)量，調整外資的產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我國的產(chǎn)業(yè)結構升級。"他進(jìn)一步強調。(證券日報潘霓)