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2005-03-11

作者：通威

　　針對昨日國家稅務(wù)總局局長(cháng)謝旭人表示今年將加快內外資企業(yè)所得稅立法進(jìn)程的消息，全國政協(xié)委員、通威集團總裁劉漢元建議：過(guò)渡期先降內資稅率為15%

　　劉漢元認為，目前內外資稅制改革面臨難得的良機，抓住最佳時(shí)機可以減少稅制改革成本。他說(shuō)，關(guān)于內外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在入世后就已提上日程，如今已進(jìn)入“WTO后過(guò)渡期”，這項改革都依然是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，從而導致內資企業(yè)在產(chǎn)品、市場(chǎng)和人才等競爭中處于很不利的境地，國家應迅速實(shí)施內外資企業(yè)所得稅的并軌改革，為企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)公平競爭的外部環(huán)境。

　　劉漢元還提出一個(gè)內外資企業(yè)所得稅統一的方案。目前大多數人贊成將內外資企業(yè)所得稅稅率統一為20%左右，這是一個(gè)折中的方案。在世界范圍看，處于中間偏優(yōu)惠水平，比較容易被內外資企業(yè)共同接受。另一方面，我國給外資企業(yè)作過(guò)優(yōu)惠承諾，不宜把15%的稅率簡(jiǎn)單地提到20%。

　　他說(shuō)，既然大家都反映我國稅收增長(cháng)過(guò)快，內資企業(yè)承擔的稅負太重，為何不可以把內企稅率降下來(lái)，而且現在也具備了物質(zhì)基礎和稅收基礎，增收也有空間。如果一步不能到位或擔心有后患，那可以分階段性進(jìn)行改革，將5年到10年作為一個(gè)過(guò)渡期，直接將內資企業(yè)所得稅稅率降到優(yōu)惠稅率15%，與外資企業(yè)持平。5年或10年后再視情況另行確定，從而保持內外稅制的統一，這對整個(gè)國民經(jīng)濟以及國內民族工業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展是利大于弊的。