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2005-03-09

作者：《中國企業(yè)報》

　　農業(yè)問(wèn)題已成為困擾中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方向的瓶頸，而解決“三農”問(wèn)題的核心是如何增加農業(yè)收入的問(wèn)題。在此次全國政協(xié)十屆三次會(huì )議期間，劉漢元委員對記者表示：實(shí)施農業(yè)可持續發(fā)展戰略，就要堅持企業(yè)到農村這個(gè)廣闊天地去，堅持工業(yè)長(cháng)入農業(yè)，用大工業(yè)武裝農業(yè)，提高農業(yè)競爭實(shí)力；逐步提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化水平，加強農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；打造城市與農村、工業(yè)與農業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)城鎮化進(jìn)程，做到了這一點(diǎn)，許多問(wèn)題就會(huì )迎刃而解。

　　中國農業(yè)正處于由自給自足的小農經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡的轉型期，不可否認，小農經(jīng)濟仍然占主導地位。到目前為止，圍繞農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現代化方向發(fā)展的各種資源并沒(méi)實(shí)現優(yōu)化配置，中國農業(yè)還沒(méi)有真正完全地融入市場(chǎng)經(jīng)濟，沒(méi)有形成規模優(yōu)勢，發(fā)揮規模效益。

　　堅持工業(yè)長(cháng)入農業(yè)，就是要重新優(yōu)化資源配置，建立以農業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系。目前城市的工業(yè)加工能力相對過(guò)剩，有必要將這些過(guò)剩的加工能力向農業(yè)集聚，向農字號轉化，扭轉農產(chǎn)品加工能力不足的被動(dòng)局面，大力發(fā)展農產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，把初級的農產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、具有品牌優(yōu)勢、附加值高的商品。特別要注意發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，加速培育成長(cháng)性好、發(fā)展潛力大、市場(chǎng)化程度高的加工型骨干企業(yè)。沒(méi)有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農業(yè)就很難走出低層次發(fā)展的困境，農產(chǎn)品也難走出賣(mài)難買(mǎi)難的怪圈。同時(shí)只有做強做大了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，才能推動(dòng)與之相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能實(shí)現農業(yè)真正的產(chǎn)業(yè)化。

　　劉漢元說(shuō)，目前全國規模農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已有3萬(wàn)余家，涉及的領(lǐng)域有種植業(yè)、畜牧業(yè)、加工業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等。一個(gè)龍頭企業(yè)就足以帶動(dòng)地方農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。就通威股份公司而言，經(jīng)過(guò)10余年的奮斗，目前已發(fā)展成為中國水產(chǎn)飼料加工業(yè)旗艦企業(yè)，連續8年同行業(yè)排名第一，30余家子公司遍及全國，據不完全統計，有成千上萬(wàn)的養殖戶(hù)靠使用通威牌飼料發(fā)展養殖業(yè)而脫貧致富。

　　企業(yè)到農村去，就必須建立和完善社會(huì )化服務(wù)體系，尤其是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，大力加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的輻射和帶動(dòng)作用。因為代表產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務(wù)中心、科技中心，它可以對農戶(hù)實(shí)施全方位的帶動(dòng)。我們要努力創(chuàng )辦各種新型的合作經(jīng)濟組織，通過(guò)發(fā)展農業(yè)合作經(jīng)濟組織，進(jìn)一步規范龍頭企業(yè)與農戶(hù)間的利益關(guān)系，形成相對穩定的利益聯(lián)結機制，實(shí)現龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農戶(hù)共同發(fā)展，讓農民從農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中進(jìn)入市場(chǎng)，參與競爭，并在競爭中得到培訓，進(jìn)而得到更多的實(shí)惠。目前，我國一些地區的農民合作組織大體有公司＋農戶(hù)、公司＋協(xié)會(huì )＋農戶(hù)、協(xié)會(huì )＋農戶(hù)等多種形式。其中縱向組織的發(fā)展尤被關(guān)注，這些組織由龍頭企業(yè)牽頭，在市場(chǎng)競爭中互相持股、收購、兼并、聯(lián)合，正朝著(zhù)集團化、社會(huì )化大企業(yè)方向發(fā)展。

　　劉漢元表示，目前在我們國家，城與鄉、工與農產(chǎn)業(yè)都自成一體。因此，企業(yè)到農村去，就是統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展，就是打造城與鄉、工與農之間的產(chǎn)業(yè)鏈。這實(shí)際就是把千家萬(wàn)戶(hù)的小市場(chǎng)和千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)以及具有競爭優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)連接起來(lái)，把農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品流通與國內外大市場(chǎng)連為一體，實(shí)現農業(yè)市場(chǎng)化，這樣才能從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求脫節的問(wèn)題。