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2003-09-20

作者：《吉林日報》2003-5-21

　　地處世界“黃金玉米帶”的榆樹(shù)市，有過(guò)輝煌的歷史。糧食產(chǎn)量連續多年位居全國第一，為確保國家糧食安全作出過(guò)突出貢獻。然而，市場(chǎng)經(jīng)濟打破了傳統的供需分配模式，使榆樹(shù)市陷入“產(chǎn)糧大市、工業(yè)小市、財政窮市”的怪圈。如何將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，該市領(lǐng)導經(jīng)過(guò)反復調查、研究、探索，提出了“做強龍頭、優(yōu)化結構、創(chuàng )新組織”的思路，取得了可喜的成效。2002年，全市國內生產(chǎn)總值實(shí)現89億元，全口徑財政收入實(shí)現2.9億元，農民人均收入3116元，分別比2001年增長(cháng)12.7%、11.5%和15.2%。
　　做大龍頭項目增強工業(yè)實(shí)力
　　圍繞農業(yè)辦工業(yè)、依托資源上項目，用工業(yè)項目拉動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)，走具有工業(yè)特色的效益農業(yè)之路。
　　玉米是高產(chǎn)作物之王，榆樹(shù)市每年產(chǎn)量在140萬(wàn)噸左右，抓好玉米經(jīng)濟是該市實(shí)現資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢的“黃金產(chǎn)業(yè)”項目，為此，該市千方百計提高玉米轉化能力。去年，建立了吉糧榆樹(shù)曙光變性淀粉有限公司，總投資1.4億元，達產(chǎn)后年生產(chǎn)麥芽糊精、變性淀粉1.5萬(wàn)噸，轉化玉米7.3萬(wàn)噸。圍繞這個(gè)項目，全市10個(gè)鄉鎮、近10萬(wàn)農戶(hù)從事專(zhuān)用玉米種植，面積達3萬(wàn)公頃，僅此一項農民每年增收1000多萬(wàn)元；為拓展加工轉化領(lǐng)域，該市圍繞榆樹(shù)釀酒集團、長(cháng)春榆樹(shù)大曲集團和省白酒集團三大龍頭企業(yè)打造榆樹(shù)酒業(yè)生產(chǎn)航母，把酒文章做精做強；依托年產(chǎn)20萬(wàn)噸飼料的長(cháng)春通威飼料集團做大飼料加工業(yè)，促進(jìn)玉米加工轉化。同時(shí)依托吉糧集團45萬(wàn)噸大豆深加工、黑珍珠醬油和天源食品項目，發(fā)展大豆加工業(yè)，以無(wú)污染、無(wú)公害、無(wú)轉基因的綠色豆制品搶占國際市場(chǎng)。該項目帶動(dòng)全市13萬(wàn)戶(hù)農民種植大豆8萬(wàn)公頃，其中種植黑大豆3000公頃；年產(chǎn)5萬(wàn)噸的脫毒馬鈴薯淀粉加工項目總投資6000萬(wàn)元，帶動(dòng)農戶(hù)種植脫毒馬鈴薯3000公頃，每公頃增收4600元；總投資5000萬(wàn)元創(chuàng )建的年產(chǎn)10萬(wàn)噸精潔米的關(guān)東禾豐米業(yè)公司，是集生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì )化的新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，產(chǎn)品已被國家確定為綠色食品。該項目帶動(dòng)全市10萬(wàn)農戶(hù)，種植4萬(wàn)公頃水稻。如今，“關(guān)東禾豐”米已暢銷(xiāo)全國，打響了榆樹(shù)綠色稻米品牌。現在，全市已經(jīng)走出了一條糧食轉化增值之路。五棵樹(shù)鎮通過(guò)發(fā)展白酒釀造業(yè)、畜牧養殖業(yè)等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，每年轉化糧食15萬(wàn)噸，全鎮糧食不僅不外賣(mài)，而且還要購進(jìn)4萬(wàn)噸。目前，全市已建和在建項目41個(gè)，總投資20億元，達產(chǎn)后年可實(shí)現銷(xiāo)售收入45億元，實(shí)現利稅6億元，不僅提升了榆樹(shù)工業(yè)經(jīng)濟素質(zhì)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，還可促進(jìn)農民增收。近日，省政府又確定榆樹(shù)為農產(chǎn)品加工業(yè)試點(diǎn)市。
　　深化結構調整加速“三農”裂變
　　調整種植業(yè)結構。榆樹(shù)市沿榆陶路、吉哈路等交通沿線(xiàn)構建綠色蔬菜經(jīng)濟帶，種植蔬菜4萬(wàn)公頃，建蔬菜大棚2萬(wàn)棟；依托“一江兩河”水資源優(yōu)勢，構筑綠色稻米經(jīng)濟帶；根據區域特點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟作物，大崗肉葫蘆、新立珠蔥、紅星林果、福安藥材等已粗具規模，占有一定市場(chǎng)份額。其中，新立珠蔥銷(xiāo)售非常火爆，去年全鄉種植500公頃，今年達到1000公頃，每公頃純收入2萬(wàn)元。現在，全市經(jīng)濟作物面積達到1萬(wàn)多公頃。由于種植業(yè)結構調整力度大，去年盡管遭受洪澇災害，但種植業(yè)收入未減，凈增效益78萬(wàn)元，人均比上年增收50元。
　　調整畜牧業(yè)結構。該市本著(zhù)“增總量、建基地、出精品、創(chuàng )名牌”的原則，圍繞規模化、標準化、安全化發(fā)展畜牧業(yè)。規模化：全市已建牧業(yè)小區200個(gè)，生豬發(fā)展到270萬(wàn)頭、牛90萬(wàn)頭、禽3100萬(wàn)只；標準化：通過(guò)改良品種、規范種畜市場(chǎng)、健全繁改網(wǎng)絡(luò )等形式，打造榆樹(shù)豬、牛品牌，開(kāi)發(fā)綠色畜禽產(chǎn)品；安全化：建設無(wú)規定疫病區，建立動(dòng)物防疫體系，使肉類(lèi)產(chǎn)品符合國際食品安全標準。通過(guò)抓“三化”，去年該市牧業(yè)總產(chǎn)值達到25.2億元，牧業(yè)人均收入1300元，比上年增收150元。
　　調整勞動(dòng)力結構。農業(yè)的出路在于減少農民，該市把優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)結構、加快農民非農化進(jìn)程作為重要工作來(lái)抓。推廣“光明模式”，引導農民向外地轉移。去年，光明鄉勞務(wù)輸出人數達到1.2萬(wàn)人，勞務(wù)收入實(shí)現6600萬(wàn)元；延河鄉朝鮮族居多，該鄉積極組織農民到韓國打工，每年赴境外打工人數達到30%以上；推廣“弓棚模式”，引導農民從土地上走出來(lái)。弓棚鎮通過(guò)實(shí)行全程機械化耕作，87%的勞動(dòng)力從土地中解放出來(lái)從事畜牧業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)；推廣“五棵樹(shù)模式”，引導農民向小城鎮聚集。五棵樹(shù)鎮是全國小城鎮綜合改革試點(diǎn)鎮，該鎮利用資源優(yōu)勢，大力發(fā)展造酒、豆制品、砂石采撈等支柱產(chǎn)業(yè)，形成了“非農產(chǎn)業(yè)占主導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成鏈條、8000農民進(jìn)城鎮”的良好局面。目前，該市勞務(wù)輸出逐步實(shí)現了由無(wú)序流動(dòng)向有序輸出轉變，由簡(jiǎn)單勞動(dòng)向復雜勞動(dòng)轉變。2002年，全市勞動(dòng)力轉移達23.6萬(wàn)人，總收入6.09億元。
　　創(chuàng )新經(jīng)濟組織健全服務(wù)體系
　　圍繞發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極創(chuàng )新經(jīng)濟組織。該市按照互利互惠、規范有序的原則，積極發(fā)展和壯大各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社。光明鄉根據種植業(yè)結構調整的實(shí)際需要，采取項目帶頭人＋農戶(hù)的形式創(chuàng )辦各類(lèi)合作社。黨委宣傳委員馬云龍創(chuàng )辦的蘇子合作社，入社農戶(hù)達到2680戶(hù)，蘇子種植面積達845公頃，輻射周邊3個(gè)縣(市)、5個(gè)鄉鎮、18個(gè)村，年產(chǎn)蘇子1600噸，銷(xiāo)售收入650萬(wàn)元；弓棚鎮組建農機、牧業(yè)、運輸三大合作社，推進(jìn)了土地規模經(jīng)營(yíng)，2002年全鎮土地規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)達4203戶(hù)、4485公頃，每公頃增收600元。全鎮規模養豬戶(hù)達到3500戶(hù)，年出欄生豬35萬(wàn)頭，實(shí)現收入2.5億元。全鎮各種運輸車(chē)輛1300多臺，年運輸收入500萬(wàn)元。目前，該市共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社和中介服務(wù)組織180多個(gè)，經(jīng)紀人達到2萬(wàn)多人。這些合作社較好地解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，促進(jìn)了農民致富增收；完善市場(chǎng)體系。五棵樹(shù)黃牛市場(chǎng)，由原來(lái)占地4.5萬(wàn)平方米改建成占地10萬(wàn)平方米的現代化交易市場(chǎng)，年交易量由過(guò)去的8萬(wàn)頭增到50萬(wàn)頭，日交易額達300萬(wàn)元，成為東北最大的牲畜交易市場(chǎng)。加強了弓棚生豬交易市場(chǎng)建設，生豬年交易量已突破60萬(wàn)頭，年創(chuàng )產(chǎn)值3.6億元，每天有160多臺雙橋大貨車(chē)運輸生豬，遠銷(xiāo)到山東、廣東、河南等地；提供信息服務(wù)。該市投資200多萬(wàn)元，成立信息網(wǎng)站，組建農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )系統，一些產(chǎn)品實(shí)現了網(wǎng)上銷(xiāo)售。