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2003-09-20

作者：《吉林日報》2002-10-11

　　實(shí)施興工強市戰略，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟實(shí)力。榆樹(shù)作為糧食主產(chǎn)區，縣域突破的核心是工業(yè)突破，必須用工業(yè)理念來(lái)謀劃農業(yè)發(fā)展，走出一條具有工業(yè)特色的效益農業(yè)之路。主要打造十大系列龍頭加工業(yè)。
　　玉米淀粉加工業(yè)，以吉糧集團榆樹(shù)曙光變性淀粉項目試車(chē)生產(chǎn)為起點(diǎn)，使年產(chǎn)變性淀粉達到1.5萬(wàn)噸。同時(shí)，積極運作5萬(wàn)噸淀粉項目，將玉米優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。白酒釀造業(yè)，抓好榆樹(shù)釀酒集團、長(cháng)春酒業(yè)集團和吉林省白酒集團三大龍頭企業(yè)，年生產(chǎn)能力達到5萬(wàn)噸。畜產(chǎn)品加工業(yè)，以年養殖、屠宰、加工150萬(wàn)頭生豬一體化項目為依托，抓好“豬產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)積極運作牛項目，建設肉牛繁育基地。飼料加工業(yè)，以長(cháng)春通威集團生產(chǎn)的飼料為主要產(chǎn)品，進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規模。大豆加工業(yè)，與吉糧集團合作的年生產(chǎn)45萬(wàn)噸大豆加工項目，現已達成協(xié)議。積極擴建鴻運大豆有限公司生產(chǎn)的保健型黑珍珠醬油項目。發(fā)展制藥業(yè)。與哈爾濱市宏達公司合作的華威藥業(yè)項目，年產(chǎn)膠囊2億粒、片劑3億片，明年力爭達產(chǎn)達效。綠色蔬菜加工業(yè)，在五棵樹(shù)高科技農業(yè)園區建成300棟溫室大棚的基礎上，又積極爭取2000棟大棚世界銀行貸款項目，建綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)群。綠色稻米加工業(yè)，以關(guān)東禾豐米業(yè)公司、三軍米業(yè)公司為龍頭，搞綠色稻米加工，打響榆樹(shù)綠色稻米牌。馬鈴薯淀粉加工業(yè)，與長(cháng)春市金源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作，年生產(chǎn)5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉項目。面粉食品加工業(yè)，與廣東錦豐集團合作的方便面項目已正式投產(chǎn)，該企業(yè)生產(chǎn)的“糧滿(mǎn)倉”等方便面暢銷(xiāo)東北。同時(shí)還將建設年加工5000噸干草項目和年加工1萬(wàn)噸麥片項目，建錦豐工業(yè)園區。
　　實(shí)施農業(yè)興市戰略，加速推進(jìn)“三農”裂變。推進(jìn)農業(yè)裂變，加速農村經(jīng)濟結構調整，推廣“弓棚模式”。弓棚鎮通過(guò)推廣玉米生產(chǎn)全程機械化，降低了糧食生產(chǎn)成本，解放了大批勞動(dòng)力。以弓棚鎮為中心，建立機械化經(jīng)營(yíng)示范區，逐步形成糧食規模生產(chǎn)的隆起帶。同時(shí)積極探索土地流轉，采取股田制、反租倒包等方式，今年全市土地流轉面積達到1.8萬(wàn)公頃，使大批農民“洗腳離田”，從事畜牧業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)。
　　推進(jìn)農村裂變，有重點(diǎn)地建設小城鎮，推廣“五棵樹(shù)模式”。五棵樹(shù)鎮通過(guò)大力搞小城鎮建設，帶動(dòng)了釀酒、養牛、豆制品加工業(yè)、蔬菜種植、建材和運輸等6大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出現了“非農產(chǎn)業(yè)占主導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成鏈條、8000農民進(jìn)城鎮”的新氣象。以五棵樹(shù)鎮為樣板，對其他小城鎮進(jìn)行大手筆規劃、大規模開(kāi)發(fā)、大力度建設，為農業(yè)裂變和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的空間。
　　推進(jìn)農民裂變，加速剩余勞動(dòng)力轉移，推廣“光明模式”。光明鄉大搞勞務(wù)輸出為榆樹(shù)市加速農民裂變提供了很好的經(jīng)驗。抓住這個(gè)典型，采取搞好思想發(fā)動(dòng)、政府組織牽動(dòng)等行之有效的辦法，加速農村剩余勞動(dòng)力轉移。
　　實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟。結合榆樹(shù)市區位和資源優(yōu)勢，把招商引資作為開(kāi)放帶動(dòng)的重點(diǎn)，主要打好“三張牌”。
　　打好“北方牌”。把招商引資的觸角向北延伸，加強與哈爾濱等城市的企業(yè)合作，爭取更多的域外資金。
　　打好“東南牌”。溫州、寧波等發(fā)達地區，有巨大的投資實(shí)力，先后與其簽訂了年產(chǎn)5萬(wàn)噸燃料酒精項目，并就榆樹(shù)市省級公路建設融資項目、可降解餐盒項目等項目達成了合作意向或協(xié)議。
　　打好“并購牌”。大曲集團、水泥廠(chǎng)等大型國有企業(yè)都已轉為民營(yíng)企業(yè)，使企業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)了活力。
　　實(shí)施民營(yíng)富市戰略，超常規發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。全面實(shí)施“擴張非公經(jīng)濟”戰略。對個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟實(shí)行“國民待遇”，努力擴大民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展空間。
　　集中力量連片開(kāi)發(fā)民營(yíng)小區。把民營(yíng)小區開(kāi)發(fā)與小城鎮建設有機結合起來(lái)，以榆樹(shù)市區和五棵樹(shù)鎮為龍頭，抓好民營(yíng)小區開(kāi)發(fā)，把環(huán)城鄉民營(yíng)經(jīng)濟園區建成長(cháng)春市級民營(yíng)經(jīng)濟園區。同時(shí)以弓棚、大坡、泗河、新立4個(gè)衛星鎮為紐帶，逐步形成民營(yíng)經(jīng)濟網(wǎng)狀發(fā)展格局。
　　抓好民營(yíng)企業(yè)大項目建設。依托糧食和農副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，圍繞精加工和深加工，重點(diǎn)建設10個(gè)高科技含量、高附加值、高回報率、利稅超千萬(wàn)元的大項目，使民營(yíng)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。
　　實(shí)施城市拉動(dòng)戰略，加快中等生態(tài)經(jīng)濟城市建設步伐。積極改善交通條件。在市區，實(shí)施拓寬和改造榆樹(shù)大街、工農大街、向陽(yáng)大路和九條巷路硬鋪裝工程，加快城市“美化、綠化、凈化、亮化”進(jìn)程。在公路建設上，以長(cháng)余高速公路開(kāi)通為契機，把榆陶路建成一級公路，構筑“榆五經(jīng)濟走廊”，以道路建設拉動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
　　運用市場(chǎng)機制經(jīng)營(yíng)城市。開(kāi)發(fā)道路資源以路生財，開(kāi)發(fā)土地資源以地生財，開(kāi)發(fā)公共資產(chǎn)以物生財，開(kāi)發(fā)資本市場(chǎng)以資生財，達到以房帶路立體開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)置換商業(yè)開(kāi)發(fā)、吸引外商投資開(kāi)發(fā)，使城市建設達到一個(gè)新飛躍。(袁玉樹(shù))(作者系中共榆樹(shù)市委書(shū)記)