2020-08-25
第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議5月22日上午在京開(kāi)幕，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元針對制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標、減輕光伏發(fā)電企業(yè)稅費負擔、解決光伏發(fā)電補貼拖欠、理清并優(yōu)化光伏發(fā)電行業(yè)管理方式等方面問(wèn)題提出了相關(guān)建議。
劉漢元談到，當前光伏發(fā)電具備足夠的成本優(yōu)勢，以輸出的等效能量計算，光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到了10美元以下每桶原油的價(jià)格，且發(fā)電全過(guò)程零污染、零排放。更重要的是，用10到20年時(shí)間，可實(shí)現能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清潔化替代，就能將國家能源供給的主動(dòng)權牢牢攥在自己手中，過(guò)程中還能從投資和消費兩個(gè)維度有效拉動(dòng)國內市場(chǎng)。然而，當前我國制定的可再生能源發(fā)展目標，難以滿(mǎn)足加快推動(dòng)能源結構優(yōu)化升級的要求，也未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際速度。
劉漢元表示，今年是編制“十四五”規劃綱要的關(guān)鍵之年，及時(shí)調整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標，無(wú)論從積極引導可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還是加快推動(dòng)全球新一輪能源革命，都具有十分緊迫且重大的歷史和現實(shí)意義。
針對以上問(wèn)題，劉漢元代表建議：
一是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)我國能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標。建議借鑒國外可再生能源發(fā)展經(jīng)驗，制定更加積極、更具前瞻性和引領(lǐng)性的發(fā)展目標，具體到2030年非化石能源占我國一次能源消費比重達到30%，2050年達到50%。
二是建議國家加大對以光伏為代表的可再生能源投資，推動(dòng)能源轉型升級。在此過(guò)程中，還能拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規模、市場(chǎng)容量可以連續支撐每年上萬(wàn)億的投資強度，既加快能源轉型，還能起到穩投資、穩就業(yè)的積極作用。
三是制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強規劃執行的剛性，定期對完成結果進(jìn)行監測評估和考核，并向社會(huì )公布結果，確保目標如期達成，達到穩預期的效果。
四是減免可再生能源稅費。對包括光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè)減稅，以目前我國財力來(lái)看能夠承受，還能加速推動(dòng)2021年內完全市場(chǎng)條件下平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，加快我國能源轉型步伐。