2017-03-03
3月2日，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元先生2017年全國兩會(huì )媒體見(jiàn)面會(huì )在京成功舉行。來(lái)自人民日報、新華社、經(jīng)濟日報、農民日報、紐約時(shí)報、中國能源報等近百家國內外主流重量級媒體共聚一堂。會(huì )上，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元先生分享了今年“兩會(huì )”的提案和發(fā)言?xún)热荩⑴c各大媒體記者們針對糧食安全、霧霾問(wèn)題、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)家精神等話(huà)題展開(kāi)深入交流。
劉漢元先生就“兩會(huì )”提案詳細回答記者提問(wèn)
政策配套 確保基本口糧安全
新華社：糧食安全問(wèn)題不僅關(guān)乎我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，還涉及到我國的戰略安全。針對當前我國的糧食收儲政策，您有哪些建議?
劉漢元先生：作為一個(gè)人口大國，無(wú)論從自然災害還是政治、軍事等方面，糧食安全問(wèn)題都不容小覷。基本口糧是生命線(xiàn)，確保糧食安全就要給中國人的基本口糧“買(mǎi)保險”，在政策、認識、相關(guān)配套的措施上跟進(jìn)。我們建議將糧食的收購政策、存化糧的處理政策、存化糧處理的產(chǎn)業(yè)配套等確定為一項基本國策。主要包括基本口糧由中國人自己生產(chǎn);相應的收購、儲存以及儲存以后超期的存化糧的處置等由國家財政補貼;讓國內的生產(chǎn)者能夠長(cháng)期、穩定地計劃組織生產(chǎn)，讓國際糧商知道怎樣匹配中國的需求進(jìn)行供應;基本口糧立足國內生產(chǎn)的同時(shí)，要建立一個(gè)長(cháng)期穩定的制度預期、國策預期，使國內的農村從現在的分散種植逐步轉向到未來(lái)的規模化種植，土地流轉的過(guò)程當中，生產(chǎn)者、投資者也會(huì )有方向、有目標、有政策預期。
媒體見(jiàn)面會(huì )現場(chǎng)
落實(shí)光伏補貼 打造誠信政府
中國能源報：近年來(lái)可再生能源補貼的拖欠問(wèn)題一直是困擾光伏發(fā)電企業(yè)的一大難題。劉主席也一直在關(guān)注此問(wèn)題，想請問(wèn)您在今年兩會(huì )提案中有哪些具體的建議?
劉漢元先生：光伏產(chǎn)業(yè)的財政補貼問(wèn)題，關(guān)乎我國當前及未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展轉型、能源安全及霧霾問(wèn)題的解決出路。同時(shí)，可以說(shuō)，國家政策規定之下的財政補貼的拖欠，已對我國光伏產(chǎn)業(yè)正常支付、對政府支付信用和誠信社會(huì )的建設造成了明顯損害。目前，光伏發(fā)電已經(jīng)到了最低成本大面積應用的足夠條件，光伏成為最經(jīng)濟發(fā)電方式的時(shí)刻很快會(huì )到來(lái)。從我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，從十多年前的兩頭在外發(fā)展成為目前全球最具國際競爭力的戰略新興產(chǎn)業(yè)之一，從90%以上產(chǎn)品出口歐盟，到目前國內安裝應用超過(guò)1/3，規模不斷擴大，技術(shù)不斷進(jìn)步，單位發(fā)電裝機成本持續下降，目前每千瓦建設成本在5000到7000元，三到五年內，可望降到3000到5000元。從制造過(guò)程來(lái)看，我國光伏產(chǎn)業(yè)已建立起從核心原材料到主要設備、主要產(chǎn)品、系統集成的完整體系，規模全球第一、成本全球領(lǐng)先，制造光伏發(fā)電系統全過(guò)程的能源消耗在電站建成后半年左右即可全部收回。因此無(wú)論是從解決霧霾問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還是強化政府誠信建設，都期望能加大光伏補貼的落實(shí)力度。
減免光伏行業(yè)稅費 支持綠色發(fā)展
紐約時(shí)報記者現場(chǎng)提問(wèn)
紐約時(shí)報：美國總統特朗普談到他每出臺一項新規定，需削減兩項現行規定，李克強總理也提到過(guò)要取消行政上的負擔，但很多企業(yè)家覺(jué)得這種負擔依舊存在，您怎么看待?
劉漢元先生：從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟轉變的過(guò)程當中，稅和費是大家一直在糾結的問(wèn)題，我經(jīng)常說(shuō)的是“能夠不改成稅的，堅決去掉費”。特朗普政府提到每出臺一項新規定，需削減兩項現行規定，說(shuō)明他對企業(yè)是有充分了解的。我在提案中建議“把這些資源盡可能都交給社會(huì )的市場(chǎng)機制完成，減少政府的干預，減少政府的行政審批，還市場(chǎng)機制更多的活力，在這樣的背景下使企業(yè)能夠輕裝上陣，能夠持續發(fā)展。”目前稅費已成為中國經(jīng)濟比較嚴重的負擔和壓力，進(jìn)一步梳理這些稅費，減少企業(yè)負擔是中國經(jīng)濟持續發(fā)展、向上前行的一個(gè)重要的匹配措施。
人民日報記者現場(chǎng)提問(wèn)
北極星光伏網(wǎng)：當前，我國光伏行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節是全額全稅征收，這給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了一定的壓力，對此您有怎樣的建議?
劉漢元先生： 光伏發(fā)電、風(fēng)能、水能等再生能源是解決霧霾問(wèn)題，實(shí)現化石能源替代的主要能源來(lái)源。仔細對比研究，我們會(huì )發(fā)現光伏是最能擔當未來(lái)清潔能源主角的再生能源來(lái)源，建成后能夠實(shí)現零污染、零排放持續發(fā)電25年以上。在這樣的背景下，我們積極倡導政府減免光伏行業(yè)稅費，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)能源革命 破解霧霾之困
環(huán)球時(shí)報：霧霾一直是困擾我國的一個(gè)突出問(wèn)題，各地也紛紛出臺了整治霧霾的措施和辦法，但效果都不是十分理想。請問(wèn)劉主席，如果要從根本上破除霧霾，我們應該尋求一種什么樣的發(fā)展模式?
劉漢元先生：第一是汽車(chē)電動(dòng)化，這是城市區域環(huán)境治理的重要環(huán)節。中國的汽車(chē)工業(yè)正處于快速發(fā)展的時(shí)期，有彎道超車(chē)的條件，用電動(dòng)機取代內燃機和變速箱，這是首要過(guò)程。第二、加快電力體制改革，讓大家用電變得方便和經(jīng)濟。第三、盡快實(shí)現風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電等發(fā)電來(lái)源政策上的匹配。
解決霧霾的根本途徑是改變當前我國的能源消費方式，加快推動(dòng)以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，才能從根本上破解當前的霧霾之困。通威正在大力推進(jìn)的“漁光一體”戰略，若在4500萬(wàn)畝池塘實(shí)現“漁光一體”復合應用，可以建成15億千瓦以上的發(fā)電裝機，相當于中國2015年底的總發(fā)電裝機容量。我國的內蒙、甘肅、新疆、青海、西藏，四川的甘孜、阿壩、涼山等地，光線(xiàn)好，土地遼闊，只需要在1%到2%的有條件的地方建成光伏發(fā)電站，就可以源源不斷地實(shí)現西電東輸，把整個(gè)中國西部打造成清潔能源基地，讓中東部地區實(shí)現清潔化發(fā)展。在清潔化發(fā)展的過(guò)程當中，光伏還能夠帶動(dòng)貧困地區群眾增收致富，所在地區居民可以適當參與現場(chǎng)的維護和管理，分享發(fā)電收益，實(shí)現共同富裕。
光伏發(fā)電是一個(gè)漸變的過(guò)程，我們希望在25年時(shí)間實(shí)現一半的替代，傳統能源仍可以在中間起到相對平衡作用。隨著(zhù)儲能技術(shù)的衍生應用，將催生一個(gè)智能電網(wǎng)、智慧電網(wǎng)、儲能技術(shù)的復合應用，完全有條件支撐技術(shù)上的匹配、產(chǎn)業(yè)上的跟進(jìn)，使整個(gè)能源盡快從燒煤炭、石油、天然氣轉換成為清潔能源。