2021-11-16
作者：澎湃新聞
第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )（COP26）接近尾聲，氣候危機使人類(lèi)正站在命運的十字路口，面臨著(zhù)生死攸關(guān)的抉擇。我們不能再繼續走原來(lái)的老路了，因為這樣下去會(huì )導致數百萬(wàn)物種滅絕，而最終滅絕的恐怕會(huì )是人類(lèi)自己。但我們如果抓住機遇，選擇另外一條可持續的道路，仍可為人類(lèi)和地球創(chuàng )造一個(gè)共享的美好未來(lái)。
可持續發(fā)展是唯一的生存之道
氣候變化是大自然對人類(lèi)敲響的警鐘。對亞洲而言尤其如此，因為全球80%受氣候變化影響最大的人口都在亞洲。中國河南省爆發(fā)暴雨災害，印度尼西亞南加里曼丹省也同樣遭遇幾十年來(lái)最嚴重的洪水，還有歐洲及美國發(fā)生的嚴重干旱和災難性森林大火等，這幾起事件僅是今年全球頻發(fā)極端天氣災害的一小部分。
可持續發(fā)展是唯一的生存之道，需要我們?yōu)橹冻銮八从械呐Α楸苊鈿夂驗碾y，《巴黎協(xié)定》制定了將全球變暖限制在1.5攝氏度的理想目標，這意味著(zhù)世界應在未來(lái)八年內將溫室氣體的年排放量減半。然而，即便COP26已經(jīng)召開(kāi)，全球依然沒(méi)有為實(shí)現該目標步入正軌。如果全球不繼續加大減排力度，到本世紀末人類(lèi)可能面臨全球氣溫上升2.7攝氏度的災難性后果。在過(guò)去的一周里，隨著(zhù)各國陸續做出承諾，世界有望將全球氣溫上升控制在接近2.0攝氏度。但我們完全可以更具雄心，努力將全球變暖限制在1.5攝氏度，不然后果仍將十分嚴重。
化石燃料，主要是煤、石油和天然氣，是全球變暖的罪魁禍首，全球四分之三的溫室氣體排放量都來(lái)自于此。但世界各國每年卻要花費4230億美元的巨款用于化石燃料補貼——這些錢(qián)本可以讓世界上每個(gè)人都接種2019冠狀病毒病（亦稱(chēng)“新冠”）疫苗，也是消除全球極端貧困每年所需資金的三倍。當務(wù)之急是將這些投資轉用于增進(jìn)人類(lèi)和地球福祉，而不是為其帶來(lái)危害。用聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署署長(cháng)阿奇姆·施泰納的話(huà)說(shuō)，“如果我們不能使全球經(jīng)濟增長(cháng)與污染排放脫鉤，人類(lèi)的后果將不堪設想。”
中國的選擇與機遇
我們欣喜地看到，中國已做好準備進(jìn)行能源改革。在太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)和綠色金融方面，中國已處于世界領(lǐng)先水平。在聯(lián)合國大會(huì )上，中國連續宣布了兩項重要決議，即在2030年實(shí)現碳達峰、2060年實(shí)現碳中和，同時(shí)停止在海外新建燃煤電廠(chǎng)，進(jìn)一步增強了應對氣候變化的承諾。鑒于中國目前是世界上最大的二氧化碳排放國，這些舉措將為世界帶來(lái)重要的改變。不過(guò)，一切都必須以具體的行動(dòng)計劃為支撐。
中國國務(wù)院最近發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》 和《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》兩項重要文件。這即是對其承諾的重要支持，也為中國實(shí)現凈零排放提供了更清晰的路線(xiàn)。
為了使得全球升溫1.5度的目標不再遙不可及，我們應該抓住機遇，加速氣候行動(dòng)。這要求最好能在2030年之前盡早實(shí)現碳達峰，并減少化石燃料（尤其是煤炭）的消費。同時(shí)應該引導投資從脫碳難度較高的重工業(yè)領(lǐng)域轉移到綠色科技的研發(fā)，因為科技的變革有可能成為解決氣候變化問(wèn)題的關(guān)鍵。這些領(lǐng)域的投資并不是額外的開(kāi)銷(xiāo)，而是我們對未來(lái)的投資，因為對人類(lèi)以及地球的福祉而言，不采取行動(dòng)的代價(jià)是巨大的。
向綠色、低碳經(jīng)濟轉型固然重要，但更重要的是應該保證轉型期間的公正，因為轉型期間有可能會(huì )對能源安全和人們的生計產(chǎn)生一定影響。轉型也帶來(lái)了很好的契機，能夠創(chuàng )造更好的工作機會(huì )、開(kāi)創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)域，進(jìn)一步減少不平等現象。在中國，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造的工作崗位已經(jīng)超過(guò)了化石能源產(chǎn)業(yè)。據預估，到2030年，各領(lǐng)域的公正、綠色的轉型可在全球范圍內創(chuàng )造3.95億個(gè)就業(yè)機會(huì )，其中每年創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值可達10萬(wàn)億美元。
問(wèn)題不在于資金短缺而在于資金流向是否合理
誠然，無(wú)論是要在中國，還是在世界任何一個(gè)國家實(shí)現向低碳直至凈零排放的公正轉型所需要的投資都會(huì )是巨大的。若要在2050年前實(shí)現全球凈零排放，每年在清潔能源和能源效率上的投資需求高達4.4萬(wàn)億美元。然而，問(wèn)題并不在于資金短缺，而在于資金流向是否合理。根據美國智庫大西洋理事會(huì )（Atlantic Council）的數據，在過(guò)去的18個(gè)月里，世界各國僅在緩解疫情對經(jīng)濟產(chǎn)生的不利影響所采取的量化寬松政策方面就花費了9萬(wàn)億美元。 所以，我們是有能力負擔拯救地球所需要的資金的，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是要讓公共部門(mén)、私營(yíng)企業(yè)和金融市場(chǎng)的資金使用能夠考慮對自然的影響。
有五項具體的行動(dòng)能為之助力：第一，必須調整可再生能源和化石能源的相對價(jià)格，如逐步取消化石燃料補貼，開(kāi)征碳稅等。這將創(chuàng )造必要的財政空間來(lái)降低低碳轉型對人們（尤其是弱勢群體）的生計有可能造成的影響。第二，公共支出必須用于保護氣候和自然，而不是破壞它們。政府資金的參與能夠降低私營(yíng)經(jīng)濟參與的風(fēng)險與成本， 能夠更好的撬動(dòng)私營(yíng)資本參與必要的轉型工作。第三，各國應強制披露氣候相關(guān)信息，將氣候變化納入所有金融決策的考量范疇。中國最大的兩家銀行，中國工商銀行和中國銀行，已經(jīng)加入了氣候相關(guān)財務(wù)信息披露工作組（TCFD），我們希望未來(lái)有更多的企業(yè)和機構能夠效仿。第四，必須為高排放企業(yè)和投資者設置關(guān)鍵績(jì)效指標，為凈零排放指明方向。最后，政策制定者應該為每個(gè)人創(chuàng )造機會(huì )，使他們能夠在轉型后的未來(lái)經(jīng)濟中有立足之地，這就包括對轉型過(guò)程中生計受到影響的工人提供再就業(yè)的培訓。這些措施所需要的資金可以由重新調整的自然友好的公共預算和實(shí)行新的碳定價(jià)政策籌集的資金來(lái)提供。
聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署支持包括中國在內的世界各國采取階段性措施，實(shí)現公正平等的化石燃料轉型。我們已準備好在這一關(guān)鍵領(lǐng)域與各國深化合作。
人類(lèi)走向共同未來(lái)的路只有一條：可持續發(fā)展道路，這是一條艱辛的上坡路。世界各國都責無(wú)旁貸。我們相信，中國具備采取即刻行動(dòng)的規模、資源和機遇，也能夠幫助其他國家一起做出正確的選擇。這可能是人類(lèi)為自己及地球上的生生萬(wàn)物做出努力的最后一次機會(huì )了，為了我們共享的美好未來(lái)，我們必須抓住這個(gè)機會(huì )。