2021-03-10
每日經(jīng)濟新聞?dòng)浾唏銕?報道
碳中和已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的共識，這也是今年兩會(huì )的熱點(diǎn)話(huà)題。
2021年全國“兩會(huì )”如期而至，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元共準備了四條建議，主要涉及可再生能源、飼料等領(lǐng)域。
其中，針對我國可再生能源行業(yè)的發(fā)展，劉漢元代表從碳中和對我國能源和外匯安全體系重要性、可再生能源優(yōu)先入網(wǎng)和優(yōu)化儲能發(fā)展模式等方面提出了多個(gè)建議。
劉漢元代表提出，要加快推進(jìn)汽車(chē)和能源消費電力化、電力生產(chǎn)清潔化。通過(guò)10年到20年時(shí)間，實(shí)現我國能源增量70%以上、存量50%以上的可再生清潔化替代，實(shí)現我國能源的安全保障和獨立供應，節省外匯支出。
《四川新聞聯(lián)播》聚焦全國兩會(huì )，采訪(fǎng)劉漢元代表
針對當下的光伏產(chǎn)業(yè)鏈擴張熱潮，劉漢元代表向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“我們產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴一定弄清楚，研究明白后（再）積極而又謹慎地投資，避免很多無(wú)序發(fā)展，各個(gè)環(huán)節相互匹配，加強行業(yè)同行們的協(xié)同合作。”
談今年“兩會(huì )”
“碳中和實(shí)現路徑和政策配套將是‘兩會(huì )’熱點(diǎn)”
“現在對碳中和如此重視和強調，還是超出我們的預期。”談及碳中和，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元頗為興奮。
興奮的不僅僅是劉漢元代表，還有資本市場(chǎng)投資者、新能源領(lǐng)域從業(yè)人員以及捕捉新經(jīng)濟趨勢的企業(yè)家。
碳中和，“十四五”的最強風(fēng)口，也是全球未來(lái)罕有龐大增量的領(lǐng)域。
到2030年，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上，這是我國相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展目標。
此次參加全國兩會(huì )，劉漢元代表的建議針對加快碳中和進(jìn)程、筑牢我國能源和外匯安全體系等方面。
劉漢元代表建議，加快推進(jìn)汽車(chē)電動(dòng)化、能源消費電力化、電力生產(chǎn)清潔化，加速碳中和進(jìn)程，筑牢我國能源和外匯安全體系。通過(guò)10年到20年時(shí)間，實(shí)現我國能源增量70%以上、存量50%以上的可再生清潔化替代。
加快碳中和，一方面是減少石油進(jìn)口，增加更多的外匯結余。2019年，我國進(jìn)口原油5.06億噸，石油外貿依存度達到72%，外匯支出2413億美元，是凈消耗外匯最大的商品；2020年，我國進(jìn)口原油增長(cháng)到5.42億噸，石油外貿依存度創(chuàng )歷史新高，達到73.5%。只是因原油價(jià)格降低，外匯支出有所減少，但仍達到1900億美元左右。另一方面是能源進(jìn)口安全，畢竟進(jìn)口原油中約80%要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。
“2021年的‘兩會(huì )’熱點(diǎn)一定是碳中和，整個(gè)碳中和實(shí)現路徑和政策配套將是討論的一個(gè)主旋律。”劉漢元代表對記者表示。
碳中和實(shí)現路徑在于清潔能源，尤其以新能源電動(dòng)車(chē)、風(fēng)能、光伏發(fā)電等為主。從去年三季度開(kāi)始，資本市場(chǎng)的碳中和主線(xiàn)也是圍繞這三條，通威股份、隆基股份、贛鋒鋰業(yè)、寧德時(shí)代等翻倍股也從這里涌現。
盡管通威的新能源著(zhù)力點(diǎn)是光伏，但對于碳中和，劉漢元代表的視野并不局限于光伏。
劉漢元代表提到了電動(dòng)車(chē)，“特斯拉漲到6000億美元、8000億美元，9000億美元，現在市值超過(guò)所有傳統汽車(chē)。我們國內的小鵬汽車(chē)、理想汽車(chē)的電動(dòng)車(chē)也起來(lái)了，這都代表人類(lèi)對電動(dòng)車(chē)汽車(chē)轉型文化的歡迎態(tài)度。”劉漢元代表認為，電動(dòng)車(chē)成本生產(chǎn)經(jīng)濟性已經(jīng)足夠具備。
劉漢元代表還談及電動(dòng)車(chē)配套的充電樁，“現在我們認為充電樁少，但充電樁的建設速度比加油站快得多。”
談光伏擴產(chǎn)熱
建議合作伙伴研究后積極又謹慎投資
要實(shí)現碳中和目標，光伏已然是替代傳統化石能源的重要手段之一。
光伏產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)過(guò)長(cháng)達十年的降本，終端度電成本已可與火電等傳統發(fā)電直接競爭。
“過(guò)去10多年，光伏發(fā)電時(shí)間成本下降了90%多。從以前3萬(wàn)~5萬(wàn)元每千瓦時(shí)，降到現在3000元~5000元千瓦時(shí)。批量生產(chǎn)的成本大幅度下降，提供了光伏發(fā)電基礎規模應用的條件。”劉漢元代表對記者表示，現在光伏發(fā)電的度電成本已降到4毛錢(qián)以下，光照好的地方只有2毛多，零補貼的平價(jià)上網(wǎng)已形成良性循環(huán)。
劉漢元代表判斷，去年的光伏發(fā)電量達4800萬(wàn)千瓦，預估今年可增長(cháng)30%或者增長(cháng)50%以上，“‘十四五’期間，光伏產(chǎn)業(yè)會(huì )保持較快速度增長(cháng)，將會(huì )成為其中的主旋律。”
今年全國兩會(huì )期間，劉漢元代表參加四川代表團審議
實(shí)際上，風(fēng)能、光伏等清潔能源的擴張動(dòng)作還在加速。2021年開(kāi)年以來(lái)，短短2個(gè)月時(shí)間，國家電投、大唐、國家能源集團、華能等央企對新能源投資就超過(guò)千億元，包含風(fēng)光水互補等。
而在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料、硅片、電池片、組件各個(gè)環(huán)節也在加碼擴產(chǎn)。比如，中環(huán)股份擬投資120億元擴建單晶硅材料智能工廠(chǎng)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
通威也在上游硅料環(huán)節和電池片環(huán)節擴產(chǎn)，比如欲將60億元增募資金用于年產(chǎn)7.5GW高效晶硅太陽(yáng)能電池智能工廠(chǎng)項目(眉山二期)、年產(chǎn)7.5GW高效晶硅太陽(yáng)能電池智能互聯(lián)工廠(chǎng)項目(金堂一期)。
“我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節都是配套的，16萬(wàn)噸多晶硅恰好對應50GW電池片產(chǎn)能。”劉漢元代表對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，通威主要投入硅料和電池片，能夠和行業(yè)合作伙伴競爭對手實(shí)現“有所錯位”、“有所差異”的競爭和產(chǎn)業(yè)分工。
“我們也沒(méi)有大量去做組件，我們希望與隆基（隆基股份）、晶科（晶科能源）、天合（天合光能）等合作伙伴，實(shí)現上下游協(xié)作關(guān)系。”劉漢元代表表示，如此一來(lái)，光伏行業(yè)能發(fā)揮更多的協(xié)同效應，減少無(wú)序競爭。
目前，外界擔心產(chǎn)能擴張可能會(huì )造成未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的供給過(guò)剩，劉漢元代表建議，“我們產(chǎn)業(yè)鏈的合作伙伴一定弄清楚，研究明白后（再）積極而又謹慎地投資，避免很多無(wú)序發(fā)展，各個(gè)環(huán)節相互匹配，加強行業(yè)同行們的協(xié)同合作。”
看行業(yè)未來(lái)
儲能將是光伏產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)發(fā)展重要節點(diǎn)
劉漢元代表還建議要降低光伏產(chǎn)業(yè)的非技術(shù)成本，比如稅收、土地使用稅等政策統籌。他還提及最近熱議的碳排放問(wèn)題。
從加快碳中和進(jìn)程的角度考慮，劉漢元代表認為，合理的碳排放價(jià)格可以約束環(huán)境污染。
“要排放二氧化碳，理論上是應該收費的。”劉漢元認為，現在中國碳價(jià)偏低，遠遠低于國際市場(chǎng)價(jià)格。
記者查閱相關(guān)數據發(fā)現，中國去年的碳價(jià)低于國際市場(chǎng)，全國最高的也僅130元/噸，低于歐盟的35美元/噸（換算人民幣約223元/噸）。劉漢元認為，碳交易市場(chǎng)會(huì )在較短時(shí)間內成長(cháng)起來(lái)。
《中國證券報》專(zhuān)題報道劉漢元代表議案建議
對此，劉漢元代表建議，嚴格執行國家《可再生能源法》與可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策；將可再生能源發(fā)電全額保障性收購政策執行情況和可再生能源電力消納責任納入對地方政府、電網(wǎng)公司的考核范圍；逐步將煤電機組轉變?yōu)檎{峰電源；加快推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)及其輔助服務(wù)市場(chǎng)建設。
根據國家能源局統計數據，2020年全國棄風(fēng)電量達到166.1億千瓦時(shí)、棄光電量為52.6億千瓦時(shí)，如該部分電量得以全額上網(wǎng)，可減少煤電機組二氧化碳排放量1800萬(wàn)噸以上。劉漢元表示，棄風(fēng)棄光已經(jīng)成為制約我國光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的絆腳石，也成為了我國兌現《巴黎協(xié)定》、完成減排承諾的巨大障礙。此外，讓光伏、風(fēng)電企業(yè)雪上加霜的是，在上網(wǎng)電量無(wú)法保證的情況下，上網(wǎng)電價(jià)還被變相降低，以致出現“量?jì)r(jià)齊跌”的現象。
儲能發(fā)展模式保障可再生能源有效消納，也是光伏產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)得以發(fā)展的重要節點(diǎn)。劉漢元代表認為，結合儲能技術(shù)的發(fā)展趨勢，我國在未來(lái)政策制定方面，應當充分考慮儲能在推動(dòng)可再生能源消納以及提升電網(wǎng)穩定性等方面的正外部性，設計合理的儲能價(jià)格補償機制和市場(chǎng)準入機制，持續優(yōu)化儲能發(fā)展模式，助力可再生能源高質(zhì)量發(fā)展。
不過(guò)他也建議，不強制要求可再生能源發(fā)電項目配置儲能系統，以提高儲能的利用效率、減少資源浪費；支持發(fā)展系統側集中式儲能系統，將抽水蓄能電站、儲能基地納入電力發(fā)展規劃與統一調度范圍，通過(guò)招投標等市場(chǎng)化方式確定項目業(yè)主；加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，引導鼓勵儲能以獨立輔助服務(wù)提供商的角色參與市場(chǎng)交易，發(fā)展儲能市場(chǎng)化商業(yè)模式。
除了新能源板塊，劉漢元代表對飼料等農業(yè)領(lǐng)域也提出建議。
2020年1月1日起施行的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），對飼料產(chǎn)業(yè)的要求進(jìn)行了調整，方向雖然轉向了生產(chǎn)、種植更為健康、安全、附加值更高的農產(chǎn)品，但對飼料的要求由“綠色無(wú)公害”變?yōu)椤叭〉镁G色食品生產(chǎn)資料標志”。
劉漢元代表建議，對《目錄》進(jìn)行補充解釋?zhuān)瑢︼暳霞帮暳咸砑觿┑墓膭钜髽藴嗜匀欢ㄎ挥凇熬G色無(wú)公害”，有效落實(shí)國家優(yōu)惠稅收政策，推動(dòng)行業(yè)持續高質(zhì)量發(fā)展，有力推動(dòng)我國區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問(wèn)題的解決。