2018-11-16
作者：每日經(jīng)濟新聞
由每日經(jīng)濟新聞主辦的“2018第七屆中國上市公司高峰論壇”今日在成都舉行，通威集團董事局主席劉漢元做了“遵循成功發(fā)展經(jīng)驗 加大力度釋放流動(dòng)性”的主題演講。
以下為通威集團董事局主席劉漢元演講全文：
大家上午好！
非常高興能參加今天的論壇活動(dòng)，我將主要圍繞本次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，以及對當前經(jīng)濟所面臨問(wèn)題的思考，與大家進(jìn)行交流。
11月1日上午，習近平總書(shū)記在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。本次座談會(huì )的規格和層面之高，在改革開(kāi)放四十年來(lái)是極為罕見(jiàn)的。我有幸參加了當天的會(huì )議，并作為10名企業(yè)家代表之一，代表新能源行業(yè)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉型進(jìn)行了發(fā)言。
我在發(fā)言中談到，清潔、可持續的光伏發(fā)電已成為未來(lái)新能源發(fā)展的主要選擇。當前，煤炭占我國一次能源消耗的60%以上，全球一半的煤炭在我國燃燒，帶來(lái)了霧霾等環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)我國能源革命已迫在眉睫。在黨和政府的關(guān)心支持下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2017年產(chǎn)值超過(guò)5000億元，占據了全球70%以上的份額，規模全球第一。麥肯錫的研究報告顯示，中國光伏產(chǎn)業(yè)一騎絕塵，遙遙領(lǐng)先于美歐日韓，成為了比肩高鐵的“國家名片”之一。但目前整個(gè)行業(yè)面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題：一是政策“急剎車(chē)”給行業(yè)帶來(lái)危機；二是非技術(shù)性因素推高了國內光伏發(fā)電成本；三是光伏產(chǎn)業(yè)政策難以滿(mǎn)足我國能源轉型的需要。針對以上問(wèn)題，我提出了三點(diǎn)建議：一是堅定推動(dòng)我國能源革命，明確可再生能源方向；二是減免可再生能源稅費；三是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
聽(tīng)取了我的匯報后，總書(shū)記現場(chǎng)針對性地作出了重要指示和回應，他指出，十八大以來(lái)，我們提出了“五位一體”總體布局，提出必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，提出了綠色發(fā)展。在黨的十九大報告中，我們也提出要推動(dòng)能源轉型，減少煤炭消費，堅定不移地推進(jìn)清潔發(fā)展。總書(shū)記還談到，在巴黎氣候變化大會(huì )召開(kāi)前夕，他與時(shí)任美國總統奧巴馬進(jìn)行了深入交流，奧巴馬表達了希望中國能夠承擔起更多節能減排的責任。后來(lái)，特朗普政府上臺并宣布退出《巴黎協(xié)定》，為全球氣候治理蒙上了陰影，但是中國依然會(huì )信守諾言、說(shuō)話(huà)算話(huà)，堅定不移的推進(jìn)節能減排，推動(dòng)能源革命，兌現我們在巴黎氣候大會(huì )上向全世界做出的莊嚴承諾。針對政策對產(chǎn)業(yè)的影響，總書(shū)記談到，有些政策制定過(guò)程中前期調研不夠，沒(méi)有充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，對政策實(shí)際影響考慮不周，沒(méi)有給企業(yè)留出必要的適應調整期。有些政策相互不協(xié)調，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡(jiǎn)單，導致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。
在座談會(huì )召開(kāi)前一天，10月31日，習總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，會(huì )議指出，當前經(jīng)濟運行穩中有變，經(jīng)濟下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(cháng)期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。以上表述在政治局層面提及極為罕見(jiàn)，這也印證了當前經(jīng)濟增長(cháng)將繼續承壓放緩的態(tài)勢。國家有關(guān)部門(mén)也持續出臺多項措施，運用多種貨幣政策工具，力求激發(fā)市場(chǎng)活力，穩定經(jīng)濟增長(cháng)。但從目前情況看，效果都不夠明顯，經(jīng)濟下行壓力依然很大。分析其深層次原因，M1、M2增速持續減緩，市場(chǎng)流動(dòng)性嚴重不足，CPI始終維持在偏低水平，是其根源所在。
從2016年10月至今，貨幣供應收緊的狀況開(kāi)始持續，廣義貨幣M2同比增速一直呈下降趨勢，并屢創(chuàng )新低，自2012年來(lái)，年均13%以上的增速已降至今年1-9月8.36%的平均增速。10月末，M2余額179.56萬(wàn)億元，同比僅增長(cháng)8%，與歷史最低水平持平，分別比上月末和上年同期低0.3個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)；M1余額54.01萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.7%，增速分別比上月末和上年同期低1.3個(gè)和10.3個(gè)百分點(diǎn)。回顧我國改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷程，從1990年以來(lái)，廣義貨幣M2的增速絕大部分時(shí)間都保持在15%以上，其中1991-1996年增速甚至保持在25%-35%之間，同期的GDP也高速增長(cháng)，維持在10%-15%之間；2001-2010年的十年間，M2增速保持在15%-20%之間，GDP也同樣維持了10%左右的高增速。雖然經(jīng)濟的高速增長(cháng)是多重因素共同作用下的結果，但從我國及美國、歐洲的歷史數據看，M2的增速一定程度上反應了經(jīng)濟的活躍程度，它和GDP的增長(cháng)也呈明顯正相關(guān)。四十年來(lái)，我國快速發(fā)展的歷程，都表明M1、M2的適度高速增長(cháng)對經(jīng)濟的健康運行和快速發(fā)展是必要的前置條件。
與此同時(shí)，CPI增幅依然未能達到預期。今年前三季度我國CPI累計同比上漲2.1%，低于主要新興經(jīng)濟體，也遠低于年初政府工作報告中3%的年度預期目標。核心CPI累計同比上漲2.0%，比去年同期低0.1個(gè)百分點(diǎn)；9月份同比上漲1.7%，比上年同期低0.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )近兩年來(lái)的低點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國對CPI的控制可以說(shuō)在全球都是成功的典范。從1980年至今的多數年份，我國GDP增速大都保持在8-12%，CPI增速大部分時(shí)間在3-6%之間，個(gè)別年度超過(guò)10%，我國經(jīng)濟運行總體保持良好。
今年前三季度，美國GDP同比增長(cháng)3%，CPI月平均增速超過(guò)2.5%，其中7月、8月同比上漲都達到2.9%；歐元區GDP同比增長(cháng)約2%，CPI月度平均增速超過(guò)1.6%，6-9月的CPI均達到甚至超過(guò)2%。從全球各國經(jīng)驗來(lái)看，凡是CPI小于等于2%時(shí)，經(jīng)濟通縮的特征就開(kāi)始顯現。當我們對比GDP和CPI兩條曲線(xiàn)時(shí)亦會(huì )發(fā)現，在過(guò)去30多年甚至100年間，世界主要國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展、GDP快速增長(cháng)時(shí)，CPI都不會(huì )太低。近年來(lái)，歐盟的經(jīng)濟增長(cháng)率長(cháng)期徘徊在1-2%之間，但歐洲央行CPI的調控目標為2%；美國的GDP增速大多維持在2-4%之間，但CPI目標水平也控制在2-3%；日本的經(jīng)濟增長(cháng)率在0-1.5%之間，但制定的CPI預期長(cháng)期保持在2%的水平。從世界發(fā)達國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗，以及我國過(guò)去四十年的GDP和CPI數據不難看出，兩者的波動(dòng)起伏基本保持一致，歐盟、美國、日本等世界主要發(fā)達經(jīng)濟體，都通過(guò)相對積極的CPI指數來(lái)刺激消費和經(jīng)濟發(fā)展，各國快速發(fā)展時(shí)期幾乎都伴隨著(zhù)一定甚至較高的CPI。
我們CPI一直控制在溫和的范圍。我們也有經(jīng)濟學(xué)家說(shuō)美國和歐洲M2一起加起來(lái)，中國相當于它們的總和，增速一直很高。但不是今天，也不是三年前，也不是五年前，而是過(guò)去的35年大多數時(shí)間都如此。35年都走過(guò)來(lái)了，而且經(jīng)濟仍舊輝煌，為什么我們說(shuō)自己走錯了呢？
因此，一段時(shí)間以來(lái)主流觀(guān)點(diǎn)認為流動(dòng)性過(guò)剩和通貨膨脹加劇，是對中國經(jīng)濟的誤判，流動(dòng)性嚴重不足才是目前經(jīng)濟下行的癥結所在。幾年來(lái)，針對流動(dòng)性過(guò)剩出臺的系列措施，又無(wú)異于將“冷病”誤診為“熱病”來(lái)醫治，后果必然是進(jìn)一步加重“病情”。造成誤判的原因主要有兩方面，一方面是受到西方主流經(jīng)濟學(xué)的影響。西方主流經(jīng)濟學(xué)在20世紀取得了長(cháng)足進(jìn)步，引導人類(lèi)開(kāi)創(chuàng )了迄今為止經(jīng)濟發(fā)展最輝煌的一百年。但其仍存在很多局限，例如它至今沒(méi)有回答“中等收入陷阱”問(wèn)題，但實(shí)際上許多拉美和東南亞國家長(cháng)時(shí)間面臨該問(wèn)題。此外，西方主流經(jīng)濟學(xué)認為貨幣的快速增長(cháng)，必然會(huì )導致嚴重通貨膨脹，引發(fā)系統性風(fēng)險，甚至引起金融危機。但事實(shí)上，中國四十年一路走來(lái)，始終保持著(zhù)貨幣快速擴張的過(guò)程，不但支撐了經(jīng)濟的高速增長(cháng)，而且CPI一直控制在溫和上漲的范圍以?xún)取?/p>
另一方面，近年來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲也影響了對流動(dòng)性的判斷。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，我國人民群眾解決了衣食住行中的吃、穿問(wèn)題，接下來(lái)解決住和行的問(wèn)題成為了時(shí)代發(fā)展的必然要求。伴隨著(zhù)城市化的不斷推進(jìn)，催生了中國老百姓對住房的巨大需求，沒(méi)房的要買(mǎi)房，小房要換大房，這是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然規律。但由于中國實(shí)行了全世界最嚴格的土地政策，土地完全壟斷在國家手中，開(kāi)發(fā)商拿地必須通過(guò)招拍掛的方式去競價(jià)，再加上每次宏觀(guān)調控增加的成本及高額的土地增值稅，快速推高了房地產(chǎn)價(jià)格，產(chǎn)生了嚴重通貨膨脹的錯覺(jué)。事實(shí)上，近二十三年來(lái)，國內主要商品、食品的價(jià)格均未大幅上漲，鋼鐵、水泥的價(jià)格與九十年代初期幾乎一樣。因此，房地產(chǎn)價(jià)格的快速上漲是在特殊國情、特殊政策下產(chǎn)生的特殊例子，不能將其一概而論為通貨膨脹加劇，更不能作為判斷流動(dòng)性過(guò)剩的依據。
基于上述分析并結合我國基本國情，當前應充分認識到我國經(jīng)濟體量的巨大慣性，及時(shí)改變對流動(dòng)性的誤判，增強自身經(jīng)濟自信，以改革開(kāi)放四十年經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗作為判斷基準和依據，盡快加大流動(dòng)性釋放。同時(shí)，考慮當前我國資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本快速上升，各環(huán)節的存量資金利用效率明顯降低，市場(chǎng)所需資金并非按正常同比速度匹配GDP增速就可滿(mǎn)足，而是存量和增量需求都上升，貨幣資金的需求也會(huì )更大，央行降準釋放的六千到一萬(wàn)億資金，對應到總量180萬(wàn)億的M2來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪。當前，只有匹配20%-30%的M1、M2增速，才能真正滿(mǎn)足企業(yè)的現實(shí)需求，緩解當前的流動(dòng)性嚴重不足，為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展供應充足的“血液”。1991-1996年25-35%的同比增長(cháng)可以作為其歷史的參考依據。同時(shí)，應該更多將CPI數據視為一個(gè)正面伴生的指標去理解和調控，充分認識到適當、積極的CPI預期，是我國經(jīng)濟很長(cháng)時(shí)間的客觀(guān)需要，是經(jīng)濟發(fā)展的潤滑劑和助推劑，在宏觀(guān)調控時(shí)更加積極地引導和管理這一指標。
在經(jīng)濟下行的背景下，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )的及時(shí)召開(kāi)，不僅起到了正本清源、厘清是非的重要作用，也極大鼓舞和凝聚了人心，有力提振了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的信心，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了一針強心劑。充分尊重市場(chǎng)規律，遵循成功發(fā)展經(jīng)驗，正視實(shí)體需求，理清問(wèn)題的本源，及時(shí)調整貨幣政策，有利于實(shí)體經(jīng)濟獲得持續、穩定的發(fā)展資金，有效推動(dòng)我國經(jīng)濟適度快速高質(zhì)量發(fā)展。