2018-11-02
作者：華夏能源網(wǎng)
華夏能源網(wǎng)報道：
11月1日上午，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并做重要講話(huà)。此次座談會(huì )是改革開(kāi)放四十年以來(lái)，極為罕見(jiàn)的高層面民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )。
在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上，10名來(lái)自新能源、環(huán)保、醫藥等不同行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家代表先后發(fā)言，探討行業(yè)形勢、提出發(fā)展建議。習近平總書(shū)記認真聽(tīng)取代表們的發(fā)言，不時(shí)詢(xún)問(wèn)情況，并作出針對性指示和回應。
此次，共有5家涉及光儲領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)代表參加座談會(huì )。十一屆全國政協(xié)常委、全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元參加了會(huì )議，并作為10位企業(yè)家代表之一，代表新能源行業(yè)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)和能源轉型進(jìn)行了發(fā)言。
劉漢元先生在發(fā)言中提到：清潔、可持續的光伏發(fā)電已成為未來(lái)新能源發(fā)展的主要選擇。美國經(jīng)濟總量最大、能源消耗最多的加州，計劃到2030年一次能源50%以上來(lái)自可再生能源、2040年達到100%；法國計劃到2050年全部電力來(lái)自清潔能源；英國計劃2025年前關(guān)閉所有燃煤電廠(chǎng)。當前，煤炭占我國一次能源消耗的60%以上，全球一半的煤炭在我國燃燒，帶來(lái)了霧霾等環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)我國能源革命已迫在眉睫。
在黨和政府的關(guān)心支持下，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2017年產(chǎn)值超過(guò)5000億元，占據了全球70%以上的份額，規模全球第一。麥肯錫的研究顯示，中國光伏產(chǎn)業(yè)一騎絕塵，遙遙領(lǐng)先于美歐日韓，成為了比肩高鐵的“國家名片”之一。
但目前整個(gè)行業(yè)卻面臨著(zhù)一些困難和問(wèn)題：
一是政策“急剎車(chē)”給行業(yè)帶來(lái)危機。今年5月31日，有關(guān)部門(mén)突然下發(fā)通知，將下半年光伏發(fā)電規模壓縮到原來(lái)的三分之一以下，要求6月1日立即執行，帶來(lái)系統性風(fēng)險，新能源上市公司連續跌停，市值損失3000多億。許多企業(yè)被迫停產(chǎn)，關(guān)停產(chǎn)資產(chǎn)規模超過(guò)2000億，行業(yè)受到重創(chuàng )。
二是非技術(shù)性因素推高了國內光伏發(fā)電成本。十年來(lái)，我國光伏發(fā)電技術(shù)成本已經(jīng)下降了90%，目前不同地區大約在3-5毛，而各項稅費就占到四分之一。光伏補貼拖欠時(shí)間普遍在兩年以上，加劇了企業(yè)的資金壓力。
三是光伏產(chǎn)業(yè)政策難以滿(mǎn)足我國能源轉型的需要。《能源生產(chǎn)和消費革命戰略（2016-2030）》，規劃到2030年非化石能源占比僅為20%左右；《“十三五”能源規劃》確定到2020年底太陽(yáng)能發(fā)電不低于1.1億千瓦，而2017年底國內光伏裝機就已達1.3億千瓦。規劃未能體現能源革命的方向、未能表達國家能源轉型的決心、未能跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。
就以上問(wèn)題，劉漢元先生在會(huì )上提出了三點(diǎn)建議：
一是堅定推動(dòng)我國能源革命，明確可再生能源方向。制定更具前瞻性的發(fā)展目標，從目前來(lái)看，有條件實(shí)現非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超過(guò)50%的目標。
二是減免可再生能源稅費。由于這是一個(gè)逐漸遞增的新興產(chǎn)業(yè)，減免稅費財力能夠承受，又能切實(shí)加速平價(jià)上網(wǎng)的到來(lái)，2-3年內即可不需要補貼、度電成本與煤炭發(fā)電相當，實(shí)現完全市場(chǎng)條件下的平價(jià)上網(wǎng)。
三是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。光伏發(fā)電項目“短平快”，從立項到建成投產(chǎn)只需半年左右，又能拉動(dòng)鋼鐵、水泥等產(chǎn)能利用，產(chǎn)業(yè)規模、市場(chǎng)容量可以連續支撐每年上萬(wàn)億的投資強度，既加快能源轉型又能拉動(dòng)綠色投資、還能起到穩增長(cháng)的作用。
最后，劉漢元先生建議：只要堅定方向、明確目標、措施得力，就能有效鞏固我國“藍天保衛戰”成果，從根本上減少霧霾，對內早日實(shí)現總書(shū)記提出的綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山又要綠水青山的美好愿景，對外引領(lǐng)全球能源轉型，推動(dòng)巴黎協(xié)定目標更好實(shí)現！
聽(tīng)取了劉漢元先生的匯報后，習近平總書(shū)記現場(chǎng)對新能源行業(yè)，有針對性地作出了重要指示和回應：
第一、十八大以來(lái)，我們提出了“五位一體”總體布局，提出必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念，提出了綠色發(fā)展。在黨的十九大報告中，我們也提出要推動(dòng)能源轉型，減少煤炭消費，堅定不移地推進(jìn)清潔發(fā)展。
第二、針對政策對產(chǎn)業(yè)的影響，總書(shū)記談到：有些政策制定過(guò)程中前期調研不夠，沒(méi)有充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，對政策實(shí)際影響考慮不周，沒(méi)有給企業(yè)留出必要的適應調整期。有些政策相互不協(xié)調，政策效應同向疊加，或者是工作方式簡(jiǎn)單，導致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。
第三、總書(shū)記還談到：在巴黎氣候變化大會(huì )召開(kāi)前夕，他與時(shí)任美國總統奧巴馬進(jìn)行了深入交流，奧巴馬表達了希望中國能夠承擔起更多節能減排的責任。后來(lái)，特朗普政府上臺以后宣布退出《巴黎協(xié)定》，為全球氣候治理蒙上了陰影，但是中國依然會(huì )信守諾言，堅定不移的推進(jìn)節能減排，推動(dòng)能源革命，兌現我們在巴黎氣候大會(huì )上向全世界做出的莊嚴承諾。
本次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )所傳遞的中央精神，為中國民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展吃下了定心丸。習主席關(guān)于新能源行業(yè)發(fā)展的重要指示，也使剛剛經(jīng)歷寒冬的光伏產(chǎn)業(yè)一掃陰霾，信心倍增。在未來(lái)的中國能源革命中，以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，將成為綠色先鋒。