2016-03-04
作者：搜狐財經(jīng)
全國兩會(huì )召開(kāi)期間，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元，分別就當前宏觀(guān)經(jīng)濟新常態(tài)、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農業(yè)大數據等熱點(diǎn)問(wèn)題表達了自己真實(shí)的看法并提出建議。
劉漢元接受記者采訪(fǎng)
光伏扶貧至少要能解決農民未來(lái)10年收入問(wèn)題
針對光伏扶貧，劉漢元委員指出，在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶(hù)月月有收入、年年有經(jīng)濟來(lái)源，還可以真正解決未來(lái)10年、20年甚至更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。“建議國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資，協(xié)同西部大開(kāi)發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地。” 綜合考慮三方面的效益，產(chǎn)業(yè)、扶貧、綜合效益相結合。
劉漢元介紹了安徽省金寨縣光伏扶貧情況，目前該縣為貧困戶(hù)共計建成2008座分布式光伏電站，電站平均設計壽命25年。實(shí)施項目的貧困戶(hù)只需安裝一套3千瓦分布式光伏發(fā)電設備。日均發(fā)電10千瓦時(shí)至15千瓦時(shí)，每個(gè)貧困戶(hù)每年可獲收入3000元左右。劉漢元強調，積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決精準扶貧問(wèn)題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問(wèn)題，同時(shí)，光伏扶貧為貧困戶(hù)提供長(cháng)期穩定收益來(lái)源。
農業(yè)大數據應重視基礎設施建設，利用好互聯(lián)網(wǎng)+
2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要》，確定了大數據發(fā)展的國家頂層設計，大數據與農林牧漁等傳統行業(yè)的結合已是行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然趨勢。在近期出臺的“十三五規劃建議”中，也多次提到“推進(jìn)農業(yè)標準化和信息化”的問(wèn)題。劉漢元認為， “智慧農業(yè)”已成為未來(lái)農業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此，讓大數據這個(gè)“現代工具”充分發(fā)揮在我國農業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要，刻不容緩。
劉漢元指出，建立農業(yè)大數據平臺有利于解決農業(yè)生產(chǎn)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，作為全球農業(yè)大國，我國有必要盡快建立農業(yè)大數據信息平臺以解決農業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱(chēng)問(wèn)題;有利于提高農業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，在大數據時(shí)代，不僅可以通過(guò)建立綜合的數據平臺調控農業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農業(yè)種養過(guò)程、流通過(guò)程中的動(dòng)態(tài)變化，通過(guò)分析數據，制定一系列調控和管理措施，使農業(yè)高效有序發(fā)展。
對此，劉漢元建議，建立全國范圍內的農業(yè)大數據平臺;依托農業(yè)大數據提供服務(wù)與信息支持;建立數據采集、共享、分析和使用機制。同時(shí)表示要解決農業(yè)大數據是一項艱難的工程，中國農業(yè)生產(chǎn)力太過(guò)分散，行業(yè)和市場(chǎng)沒(méi)有辦法在第一時(shí)間做良好匹配。建設農業(yè)大數據在現階段的任務(wù)是重視基礎建設，利用好互聯(lián)網(wǎng)+，通過(guò)政府的指導和行業(yè)龍頭的參與，才能有效的提高農民生產(chǎn)，使農民的生產(chǎn)更加有計劃性。
劉漢元提案7 大看點(diǎn)
一、宏觀(guān)經(jīng)濟
針對宏觀(guān)經(jīng)濟，劉漢元指出，新常態(tài)是在資源快速消耗、經(jīng)濟飛速發(fā)展，各種弊端和毛病快速出現后必然出現的一個(gè)階段，我國經(jīng)濟也由原先簡(jiǎn)單的注重“量”的時(shí)代，步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉型期。因此，如何讓我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好，劉漢元委員有三點(diǎn)思考：要客觀(guān)看待產(chǎn)能過(guò)剩、正確認識小政府大社會(huì )、理性看待通貨膨脹。
二、能源革命
劉漢元表示，真正把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、動(dòng)力釋放出來(lái)，我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著(zhù)十分光明的前景。無(wú)論從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步都應全力擁抱能源革命，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。
三、農業(yè)大數據
我國有必要盡快建立農業(yè)大數據信息平臺以解決農業(yè)生產(chǎn)、消費的信息不對稱(chēng)問(wèn)題;在大數據時(shí)代，通過(guò)建立綜合的數據平臺調控農業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)分析數據，制定一系列調控和管理措施，使農業(yè)高效有序發(fā)展。
四、光伏扶貧
在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶(hù)月月有收入、年年有經(jīng)濟來(lái)源，還可以真正解決未來(lái)10年、20年甚至更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
五、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為確保國內光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續發(fā)展，亟待國家進(jìn)一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導和支持。針對國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現實(shí)困難，劉漢元委員建議：簡(jiǎn)化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統一聯(lián)動(dòng)機制;加大土地配套政策支持力度。
六、高端鋼材研發(fā)
當前我國高端鋼鐵的研發(fā)和生產(chǎn)面臨著(zhù)鋼鐵行業(yè)利潤下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限等問(wèn)題，對此，劉漢元建議：政府設立高端鋼鐵研發(fā)專(zhuān)項資金，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)兜底;推動(dòng)部分鋼企“瘦身”轉型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構;形成市場(chǎng)化的產(chǎn)學(xué)研結合路徑，打通科技與經(jīng)濟結合的通道。
七、分級診療
針對我國分級診療，劉漢元指出以下問(wèn)題：民眾對基層醫療缺乏信任感;社區醫院藥品種類(lèi)有限;全科醫生資源匱乏。對此，劉漢元提出思考和建議：建立醫療聯(lián)合體制度，實(shí)行專(zhuān)家社區坐診;拉大不同等級醫療機構和異地就醫的報銷(xiāo)比例;審批部門(mén)與下屬事業(yè)單位徹底脫鉤。