2016-03-04
作者：中國能源網(wǎng)
2016年全國政協(xié)會(huì )議今日在北京開(kāi)幕。《中國能源報》新媒體中心上會(huì )記者在開(kāi)幕前采訪(fǎng)到了全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元。劉漢元怎么看光伏風(fēng)電消納困難?對光伏補貼發(fā)放不及時(shí)有什么建議?
全國政協(xié)委員劉漢元在人民大會(huì )堂廣場(chǎng)接受記者采訪(fǎng)
中國能源報：如何解決光伏風(fēng)電消納難的問(wèn)題?
▍劉漢元：消納難題是在我國整體經(jīng)濟下行的背景下，能源供應與消費之間的矛盾在風(fēng)電和光伏發(fā)電方面的體現。
光伏和風(fēng)電發(fā)電具有及時(shí)性、不消耗資源、不污染環(huán)境等特點(diǎn)，國家應制定更加明確且切實(shí)有效的措施來(lái)確保可再生能源的消納。
從長(cháng)遠來(lái)講，我們應多考慮如何在能源電網(wǎng)的智能化和互聯(lián)化上做好文章。結合西部大開(kāi)發(fā)戰略，在西電東送的思路下，把西部地區打造為國家清潔能源的大后方、大基地。這樣既匹配西部的資源和生態(tài)環(huán)境，又能滿(mǎn)足東部地區可持續發(fā)展的需求。
中國能源報：對于光伏補貼發(fā)放不及時(shí)的問(wèn)題，您有什么建議嗎?
▍劉漢元：我認為政府和相關(guān)部門(mén)，尤其是政府應率先在社會(huì )上樹(shù)立按協(xié)議履約的意識。即使赤字、增收也應想辦法滿(mǎn)足補貼費用的支出和及時(shí)發(fā)放。半年或一年的拖欠就可能對社會(huì )、對光伏行業(yè)的發(fā)展造成很大影響，也對政府的支付信用造成了不良影響。所以政府部門(mén)應強化該方面工作。
其實(shí)，在兩會(huì )召開(kāi)前夕，劉漢元就向本報介紹了今年兩會(huì )針對當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟、能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題提出的合理建議，主要包括以下幾個(gè)方面：
如何讓我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展得更好?要客觀(guān)看待產(chǎn)能過(guò)剩、正確認識小政府大社會(huì )、理性看待通貨膨脹。
無(wú)論從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步都應全力擁抱能源革命，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。東部和西部要進(jìn)行差異化發(fā)展，西部有大量的土地來(lái)建立大型清潔能源基地，而東部可因地制宜，建設農光互補、魚(yú)光互補為一體的光伏電站，從而實(shí)現土地增值、增產(chǎn)、穩產(chǎn)的高效農業(yè)和能源的創(chuàng )新結合。
▍針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
為確保國內光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續發(fā)展，亟待國家進(jìn)一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導和支持。針對國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現實(shí)困難，建議簡(jiǎn)化補貼資金征收和撥付程序;建立行政審批統一聯(lián)動(dòng)機制;加大土地配套政策支持力度。
▍針對光伏扶貧
在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，有助于積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于解決精準扶貧問(wèn)題，甚至可以走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。
光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問(wèn)題，為貧困戶(hù)提供長(cháng)期穩定收益來(lái)源。在此基礎上，他提出三點(diǎn)建議：
將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;
協(xié)同西部大開(kāi)發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;
加快貧困地區電網(wǎng)改造升級，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。