2016-03-04
作者：solarbe索比太陽(yáng)能光伏網(wǎng)
2016年3月2日，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在北京針對能源革命、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面以政協(xié)提案及大會(huì )發(fā)言的形式提出自己的建議。
針對全球生態(tài)環(huán)境與能源革命，劉漢元指出，隨著(zhù)全球經(jīng)濟發(fā)展和人類(lèi)生存環(huán)境的日益惡化，能源安全及可持續發(fā)展，已成為我國當前和人類(lèi)未來(lái)發(fā)展的首要問(wèn)題。2015年底，史上首個(gè)關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》，經(jīng)過(guò)近200個(gè)締約方的一致通過(guò)，標志著(zhù)全球氣候新秩序開(kāi)始了其嶄新起點(diǎn)。作為全球環(huán)境治理的一個(gè)重要領(lǐng)域，應對氣候變化給我們思考和探索未來(lái)全球治理模式、推動(dòng)人類(lèi)命運共同體建設帶來(lái)寶貴啟示。因此，無(wú)論從現實(shí)需求和當前所具備的客觀(guān)條件，我們完全可以宣布，全球能源革命序幕正式拉開(kāi)，根本上解決霧霾問(wèn)題已經(jīng)破題。
圖：全國政協(xié)委員、通威集團董事局劉漢元主席
劉漢元談到，能源革命既是應對能源供需格局的新變化，國際能源發(fā)展的新趨勢，國家能源安全的新戰略，也是促進(jìn)我國可持續發(fā)展的必然路徑和選擇。作為全球最大能源生產(chǎn)國和消費國，煤炭、石油等化石能源仍占據我國能源消費的主體地位，如不盡早實(shí)現能源消費方式和結構調整，只會(huì )面臨更大能源需求壓力，更嚴重的生態(tài)環(huán)境損害，不僅阻礙國家發(fā)展進(jìn)步，甚至危及國家安全。
劉漢元表示，隨著(zhù)我國能源需求不斷擴大，能源問(wèn)題的日益凸顯，大力發(fā)展新能源已成為21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的制高點(diǎn)，真正把新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、動(dòng)力釋放出來(lái)，我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著(zhù)十分光明的前景，這就需要我國在新能源發(fā)展問(wèn)題上敢于打破舊觀(guān)念、舊體制、舊格局，敢于實(shí)現政策制度的大膽革新，敢于超常規大步前進(jìn)，真正全力擁抱能源革命。無(wú)論從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步都應全力擁抱能源革命，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。
針對光伏扶貧，劉漢元指出，在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)與項目有效結合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶(hù)月月有收入、年年有經(jīng)濟來(lái)源，還可以真正解決未來(lái)10年、20年甚至更長(cháng)時(shí)期的經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設扶貧的嶄新路子。“貧困地區往往存在電壓不足、線(xiàn)路薄弱等問(wèn)題。電網(wǎng)作為最基礎的設施之一，不應成為制約農村地區經(jīng)濟發(fā)展的短板中的短板。”劉漢元告訴Solarbe記者。
劉漢元強調，積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于解決精準扶貧問(wèn)題，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問(wèn)題，同時(shí)，光伏扶貧為貧困戶(hù)提供長(cháng)期穩定收益來(lái)源。在此基礎上，劉漢元委員提出三點(diǎn)建議：1、將國家扶貧資金直接補貼并作為光伏扶貧項目初始投資;2、協(xié)同西部大開(kāi)發(fā)扶貧攻堅，打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區電網(wǎng)改造升級，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護航。
“我國的能源產(chǎn)業(yè)將有著(zhù)十分光明的前景，這就需要我國在新能源發(fā)展問(wèn)題上敢于打破舊觀(guān)念、舊體制、舊格局，敢于實(shí)現政策制度上的大膽革新，敢于超常規大步前進(jìn)，真正全力擁抱能源革命。”劉漢元對Solarbe記者表示，無(wú)論是從我國能源安全供應、環(huán)境安全保障、地區經(jīng)濟發(fā)展，還是從轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的內在要求出發(fā)，我國發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步都應全力擁抱能源革命，加快推進(jìn)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設中西部新能源基地。
針對加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元指出：為確保國內光伏產(chǎn)業(yè)健康、持續發(fā)展，亟待國家進(jìn)一步加大政策落地力度，制定和明確配套政策，給予行業(yè)健康發(fā)展以引導和支持。劉漢元指出，國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現實(shí)困難，主要包括：1、光伏發(fā)電補貼發(fā)放不到位;2、與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行政審批流程繁復。
針對以上問(wèn)題，劉漢元建議：1、簡(jiǎn)化補貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統一聯(lián)動(dòng)機制;3、加大土地配套政策支持力度