2016-03-04
作者：四川日報
劉漢元委員提出“造血”式脫貧建議
“在貧困地區積極推廣光伏扶貧工程，是實(shí)現產(chǎn)業(yè)與項目有效結合的扶貧新路子，能讓貧困戶(hù)月月有收入、年年有經(jīng)濟來(lái)源。”3月2日下午，面對本報記者，住川全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元提出了“用光伏產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國精準扶貧”的建議。
如何實(shí)現“造血”功能，讓貧困群眾獲得持續穩定的收入，是解決長(cháng)期脫貧問(wèn)題的關(guān)鍵。劉漢元說(shuō)，光伏扶貧具備“造血”功能，可以利用貧困地區荒山荒坡、農業(yè)大棚、農業(yè)設施等建設光伏電站，以發(fā)電收益、土地租金或新增就業(yè)等方式直接增加貧困人口收入。
劉漢元介紹說(shuō)，2015年國家能源局、國務(wù)院扶貧辦確定在河北、甘肅、寧夏等6省區開(kāi)展試點(diǎn)工作。其中，以安徽省國家級貧困縣金寨縣取得的光伏扶貧成績(jì)尤為突出，目前該縣為貧困戶(hù)共計建成2008座分布式光伏電站，電站平均設計壽命25年。實(shí)施項目的貧困戶(hù)只需安裝一套3千瓦分布式光伏發(fā)電設備，日均發(fā)電10千瓦時(shí)至15千瓦時(shí)，按照“自發(fā)自用”每千瓦時(shí)可獲國家補貼0.42元、“余電上網(wǎng)”每千瓦時(shí)按標桿電價(jià)0.9709元計算，每個(gè)貧困戶(hù)每年可獲收入3000元左右。“建議國家及各地政府按照比例，及時(shí)將光伏扶貧補貼資金直接用于光伏項目的初始投資建設。”劉漢元建議，由民政部門(mén)統計貧困戶(hù)受益名單，并在實(shí)施前、中、后加強監督審核，最后由國家電網(wǎng)負責將光伏扶貧項目并網(wǎng)發(fā)電后的電費收益進(jìn)行網(wǎng)上支付，或按照民政部門(mén)統計的受益名單，按結算周期及時(shí)向貧困戶(hù)直接進(jìn)行分配和支付，避免產(chǎn)生補貼和收益分配的拖欠問(wèn)題。
劉漢元還建議，在西部地區大力推廣光伏扶貧項目，并與當地農業(yè)發(fā)展密切結合，鼓勵農牧民以符合條件的地面資源出租、入股分享項目收益。“貧困地區往往存在電壓不足、線(xiàn)路薄弱等問(wèn)題。電網(wǎng)作為最基礎的設施之一，不應成為制約農村地區經(jīng)濟發(fā)展的短板中的短板。”劉漢元建議大力開(kāi)展新一輪農網(wǎng)改造工程，優(yōu)先為貧困戶(hù)的光伏發(fā)電項目提供并網(wǎng)接入、計量電表安裝等配套服務(wù)。