2016-01-28
作者：中國經(jīng)濟時(shí)報
————訪(fǎng)十一屆全國政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團董事局劉漢元主席
我國企業(yè)總體發(fā)展形勢依然嚴峻，要有效激活非公經(jīng)濟投資創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造力，宏觀(guān)調控“防冷、治冷”依然是第一要務(wù)。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)要理性認識現階段發(fā)展環(huán)境，用更科學(xué)、更實(shí)質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟，有差異化地參與社會(huì )競爭和發(fā)展。
受“三期疊加”和經(jīng)濟下行壓力大等影響，我國的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)巨大壓力。如何判斷2016年我國經(jīng)濟的發(fā)展形勢?民營(yíng)企業(yè)發(fā)展將面臨哪些挑戰和機遇?發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)在哪里?新年伊始，十一屆全國政協(xié)常委、民建中央常委、通威集團董事局劉漢元主席就 “2016年民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與期待”為主題接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者專(zhuān)訪(fǎng)。
宏觀(guān)調控“防冷、治冷”依然是第一要務(wù)
中國經(jīng)濟時(shí)報：您怎樣看待2016年我國的經(jīng)濟形勢?民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展會(huì )面臨哪些挑戰和機遇?
劉漢元主席：2015年以來(lái)至今，我國經(jīng)濟下行壓力巨大，通縮的跡象比較明顯，金融體系不少公司面臨的現金流、資金流風(fēng)險高度存在。無(wú)論對于國企、民企，還是其他各種所有制企業(yè)，資產(chǎn)負債率、財務(wù)費用居高不下，短貸長(cháng)投等問(wèn)題將成為企業(yè)在新時(shí)期最大的壓力和包袱，如今的狀況實(shí)際上是過(guò)去三年甚至五年以來(lái)宏觀(guān)調控累積的結果使然。
事實(shí)上，去年我國實(shí)體經(jīng)濟面臨著(zhù)巨大的下行壓力，貨幣供給不足、經(jīng)濟增長(cháng)乏力、下行趨勢明顯，企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境愈加艱難。隨著(zhù)市場(chǎng)競爭壓力的進(jìn)一步加大，很多民營(yíng)企業(yè)，特別是中小型的市場(chǎng)競爭參與者，如很多小額貸款、小額擔保公司，受到高負債、高利率水平、經(jīng)營(yíng)成本提升和自身管理不足等多重擠壓，相繼遭遇重大困難，面臨著(zhù)市場(chǎng)邊緣化的情況。企業(yè)壓力的急劇增加，各種三角債、往來(lái)債務(wù)等面臨嚴峻壓力，企業(yè)盈利水平不斷降低、財務(wù)費用不斷上升，我國企業(yè)總體發(fā)展形勢依然嚴峻。
與此同時(shí)，我國人口老齡化明顯加速，未來(lái)10年左右時(shí)間將達到人口老齡化的高點(diǎn)，這將對我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力以及需求產(chǎn)生重大影響，可能導致我國經(jīng)濟持續下行十分危險。回看上世紀90年代的日本，雖有包括大家熟知的日美廣場(chǎng)協(xié)議、匯率問(wèn)題以及作為一個(gè)島國資源貧乏、經(jīng)濟發(fā)展不可持續等諸多因素的相互疊加，但看其本質(zhì)，整個(gè)日本社會(huì )的急速老齡化引發(fā)的年輕力量快速減少，以及由此導致的創(chuàng )新動(dòng)力不足、消費需求持續下降等因素可能是主因，由此疊加造成了日本經(jīng)濟20多年的停滯不前。
因此，我國在過(guò)去、現在及將來(lái)較長(cháng)時(shí)間，宏觀(guān)調控“防冷、治冷”應該也必須是第一要務(wù)，而“防熱”在絕大多數時(shí)候基本可以做到“手到病除”。尤其是在今天中國經(jīng)濟規模和體量比當年大得多的情況下，“踩著(zhù)剎車(chē)不會(huì )馬上停，蹬著(zhù)油門(mén)難以馬上走”，巨大慣性將超越人們的想象。
有差異化地參與社會(huì )競爭和發(fā)展，形成良性的商業(yè)生態(tài)環(huán)境
中國經(jīng)濟時(shí)報：以您和通威的經(jīng)驗看，面對挑戰和困難，2016年民營(yíng)企業(yè)應該樹(shù)立怎樣的理念?該如何突圍或著(zhù)力做好哪些事?
劉漢元主席：我們一直堅持認為，企業(yè)的強比簡(jiǎn)單的大更重要，企業(yè)的安全比簡(jiǎn)單的速度更重要，企業(yè)的可持續、穩定發(fā)展比簡(jiǎn)單的“虛胖”更重要。所以，在新的一年，站在大多數企業(yè)的角度講，如何放慢節奏，以積極而又平和的心態(tài)控制風(fēng)險，控制投資的沖動(dòng)，不斷思考企業(yè)自身的優(yōu)勢在哪里，差異化在哪里;企業(yè)的哪些板塊應該保留，哪些地方應該剝離、放棄，做到有所為、有所不為，讓企業(yè)在自己有比較競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域生存下去，這是民營(yíng)企業(yè)家需要著(zhù)力思考的問(wèn)題。
與此同時(shí)，民企還應該不斷思考哪些產(chǎn)業(yè)在未來(lái)有巨大的發(fā)展空間，能適應未來(lái)的生態(tài)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，從對改善社會(huì )環(huán)境有幫助的產(chǎn)業(yè)中尋找新的增長(cháng)點(diǎn)。此外，民營(yíng)企業(yè)還需要不斷提升內部管理水平，提高管理運行效率，在經(jīng)濟發(fā)展的調整時(shí)期、新常態(tài)的時(shí)期能夠生存下來(lái)、活下去。在知道方向、知道理想、知道未來(lái)目標的前提下，更要評估今天的環(huán)境、資源和有哪些限制性的因素，尤其是必須考慮企業(yè)家和社會(huì )的生態(tài)圈，以及生態(tài)鏈上彼此之間的共贏(yíng)、共生、共存關(guān)系。我們參與市場(chǎng)競爭的企業(yè)家個(gè)體，必須要有系統思維的角度和觀(guān)念。
保持社會(huì )認識理性，用更科學(xué)、更實(shí)質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟
中國經(jīng)濟時(shí)報：您認為在新常態(tài)和新發(fā)展時(shí)期，各級政府在營(yíng)造非公經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境方面應樹(shù)立何種理念?應重點(diǎn)做好哪些方面的工作?
劉漢元主席：我們關(guān)注到，過(guò)去一年國家政策引導和社會(huì )輿論可能都在淡化GDP，地方政府不太重視GDP增長(cháng)，有的下調GDP增長(cháng)預期，有的干脆取消GDP指標。 GDP是指在一定時(shí)期內，一個(gè)國家或地區的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，被公認為衡量國家經(jīng)濟狀況的重要指標。唯GDP不行，但沒(méi)有GDP萬(wàn)萬(wàn)不行。我國經(jīng)濟新常態(tài)之下，保持適當的經(jīng)濟增長(cháng)是十分重要的，國家宏觀(guān)政策及社會(huì )認識都需要保持高度理性。
我認為，在經(jīng)濟發(fā)展速度問(wèn)題上，必須反對兩種錯誤傾向：一種是不顧新常態(tài)的客觀(guān)規律，盲目追求高增長(cháng)，繼續用老辦法、以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的增長(cháng);另一種則是以新常態(tài)為借口，以為可以松一口氣了，任由經(jīng)濟增長(cháng)下滑而無(wú)所作為，甚至“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。在新常態(tài)和新發(fā)展時(shí)期，GDP雖然仍是考核國家及地方經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，但考核權重和標準也應發(fā)生變化，國家保持社會(huì )認識理性，應提倡用更科學(xué)、更實(shí)質(zhì)性的方式發(fā)展經(jīng)濟，尤其是增加環(huán)保、民生、安全等剛性指標，確保我國經(jīng)濟始終運行在又好又快的穩健發(fā)展軌道之上。
同時(shí)建議，政府當前最關(guān)鍵的著(zhù)力點(diǎn)，應是進(jìn)一步明確治理責任和行政邊界，繼續抓緊清理政府審批和行政行為，充分放權于市場(chǎng)，真正讓市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的決定性作用。在我國積極倡導并將“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“反腐倡廉”同時(shí)并舉的關(guān)鍵節點(diǎn)下，既要尊重規律、尊重歷史，合理把握調控力度，又要高度警惕一部分官員一定程度上出現的“過(guò)去邊吃邊拿邊干，現在不吃不拿不干”的消極思想或被動(dòng)不作為情況。此外還要高度重視因銀根收縮太緊，客觀(guān)上形成我國經(jīng)濟減速的綜合 “協(xié)同作用”，積極防止和消除這種 “疊加效應”和“剎車(chē)作用”。
另外，還要進(jìn)一步重視和加大放權力度，抓緊清理一些行政審批、行政許可、行政不作為或亂作為的事項，盡快、盡量放權于社會(huì )和各種投資主體，從根本上實(shí)現我國政府管理的簡(jiǎn)政放權，從而為我國企業(yè)提供一個(gè)持續穩定、公平待遇的良好發(fā)展環(huán)境，讓所有經(jīng)濟細胞發(fā)揮其自主性、自覺(jué)性，按經(jīng)濟規律運行，按市場(chǎng)法則推進(jìn)，從體制機制上真正激活各種所有制企業(yè)、各個(gè)參與主體的發(fā)展熱情和投資積極性。
此外，無(wú)論從供給側還是需求端，各級政府都要找到新常態(tài)下發(fā)展的動(dòng)力所在、熱點(diǎn)所在，才能為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展和中國夢(mèng)的實(shí)現提供增長(cháng)的內生動(dòng)力和市場(chǎng)活力。因此，政府在清理供給側存量的過(guò)程中，也應該思考經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)在什么地方，應該在什么地方。比如，接下來(lái)的時(shí)間，我們強調生態(tài)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，與之相對應的一些新興產(chǎn)業(yè)，如太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)電網(wǎng)、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、節能技術(shù)，在清潔發(fā)展的過(guò)程中都具有巨大的發(fā)展空間。同時(shí)，還能實(shí)現對原有存量能源從部分到較高比例的替代，真正為我們留住藍天白云、青山綠水的環(huán)境。所以，對這些產(chǎn)業(yè)，國家應創(chuàng )造各種條件，從政策傾斜、融資等方方面面提供支持，同時(shí)，也能在經(jīng)濟下行的巨大壓力下，發(fā)現經(jīng)濟增長(cháng)的亮點(diǎn)。
充分激活非公經(jīng)濟投資創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造力
中國經(jīng)濟時(shí)報：在鼓勵和支持、貫徹和落實(shí)非公經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的宏觀(guān)政策層面，您有哪些建議或期待?
劉漢元主席：根據我國2015年經(jīng)濟發(fā)展形勢，為確保經(jīng)濟穩步增長(cháng)，減輕下行壓力，在進(jìn)口及消費萎縮的大背景下，2016年應繼續強化國內基礎設施投資。隨著(zhù)我國城鎮化步伐加快，與之相對應的是我國鐵路、公路和機場(chǎng)等運輸能力仍遠不能適應國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，鐵路里程仍然不夠，公路覆蓋仍然不足，機場(chǎng)數量仍然偏少，整體運輸能力仍然偏緊。可以說(shuō)，高鐵、公路、機場(chǎng)和城鎮等各種重要基礎設施建設，尤其是廣大農村以及西部地區公共基礎設施建設，還有巨大投資發(fā)展空間，這將是未來(lái)較長(cháng)時(shí)間我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。
可以說(shuō)，強化投資以擴大內需，仍是我國2016年甚至較長(cháng)時(shí)間內可以推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要抓手。繼續鼓勵廣大非公建設者投資創(chuàng )業(yè)的積極性和創(chuàng )造力，加大保護各行各業(yè)、不同所有制形式的廣大建設者的合法權益，為他們進(jìn)一步發(fā)展營(yíng)造寬松的政策和輿論環(huán)境，營(yíng)造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì )氛圍，鼓勵先富帶后富，鼓勵未富者通過(guò)自身努力早日致富，致富光榮，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，充分激活非公經(jīng)濟活力。