2014-03-13
作者：中國經(jīng)濟時(shí)報
改革開(kāi)放30多年來(lái)，民間資本占全社會(huì )資本的比例超過(guò)60%。原來(lái)被稱(chēng)為“草根經(jīng)濟”的民營(yíng)經(jīng)濟總量，已名副其實(shí)地占據了國民經(jīng)濟的大半壁江山。
全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元兩會(huì )期間對中國經(jīng)濟時(shí)報記者表示，稅費過(guò)重已成困擾我國企業(yè)生存發(fā)展的頭號難題，企業(yè)和社會(huì )對此反應強烈。他說(shuō)，目前我國大部分企業(yè)處于競爭性領(lǐng)域，利潤較為微薄，主要依靠“流水”，而稅基大、交稅多，與稅收掛鉤的稅收附加費進(jìn)一步加重了企業(yè)負擔。
劉漢元呼吁，國家應科學(xué)規劃稅與費的比例，把對企業(yè)的收費控制在一個(gè)合理的界限內;整個(gè)稅收中，大、中、小、微企業(yè)的負擔比，要有一個(gè)基本、合理的安排，稅收負擔需與企業(yè)規模、盈利能力靈活匹配;應按照不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和盈利能力設計優(yōu)惠政策等，放寬稅收政策以保護企業(yè)，防止將稅收壓力直接、簡(jiǎn)單地轉嫁給企業(yè)。
當前，國家推進(jìn)公平正義的政策方向已經(jīng)明朗，人們也在不斷呼吁市場(chǎng)公平競爭。面對日益向好的政策，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨融智難、用地難、準入難、招工難、融資難的“五難”瓶頸，嚴重制約了我國民企轉型升級步伐。
全國人大代表、天能集團董事長(cháng)張天任提出，國家要幫助民營(yíng)企業(yè)破解 “五難”，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。他建議，對于民營(yíng)資本投資熱情較高的領(lǐng)域，比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新型產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等，制定明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并最大限度保持政策的連續性和穩定性;進(jìn)一步拓寬民企融資渠道，鼓勵國有獨資、控股銀行擴大面向民企發(fā)展信貸業(yè)務(wù)，放寬民營(yíng)銀行的設立和市場(chǎng)準入條件;進(jìn)一步加大財稅扶持力度，讓民企與國企享受同樣的稅收減免待遇等。
全國政協(xié)委員、濱海浙商投資集團有限公司董事長(cháng)連良桂也對本報記者表示，民營(yíng)企業(yè)蘊藏著(zhù)極大的經(jīng)濟發(fā)展積極性，是國家經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)動(dòng)力所在。他建議，應成立民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)導小組，打破改革的碎片化、應急化和部門(mén)化，強調整體改革的系統性、整體性、協(xié)同性。
此外，連良桂建議，要在落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策上實(shí)現新突破。他建議組織全國性民營(yíng)企業(yè)政策落實(shí)情況大檢查，按照公平、公正、競爭的原則，廢除或修訂存在差別和不適應民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策與管理規定。“凡是國家法律、法規沒(méi)有明文規定禁止民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向民營(yíng)資本開(kāi)放，任何單位不得自行設置限制條件。”