2014-03-06
作者：每日經(jīng)濟新聞
本次兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元先生特別就 “利用國內高速公路建設太陽(yáng)能光伏電站”等熱點(diǎn)問(wèn)題提出自己的建議。他談到，結合國內現有高速路網(wǎng)資源狀況，參考國外已有經(jīng)驗和做法，可充分利用國內存量高速路網(wǎng)，將其作為太陽(yáng)能光伏發(fā)電的新型、有效載體，實(shí)現光伏發(fā)電、交通運輸、節能減排、安全行駛、道路養護、耕地保護六者的高效整合與最佳統一。
他指出，截至2013年底，我國高速公路里程達9.62萬(wàn)公里 (其中國家高速公路6.80萬(wàn)公里)，全國高速公路車(chē)道里程達42.46萬(wàn)公里。如利用全國高速公路建設太陽(yáng)能光伏電站，總裝機容量近100GW;即便高速公路只有50%具備安裝條件 (扣除隧道、資源較差等不具備安裝條件的面積)，裝機容量也可達50GW，遠遠超過(guò)全國現有總裝機容量，年發(fā)電量可達490億度，約占全國全年消耗量的9%，且每年可節約標準煤1953萬(wàn)噸，二氧化碳減排5200萬(wàn)噸，按照現有補貼及脫硫電價(jià)計算，每年直接產(chǎn)生近450億元經(jīng)濟效益。對比單位國土面積的財富價(jià)值輸出，高速公路建設太陽(yáng)能光伏電站，單車(chē)道每公里每年發(fā)電可直接產(chǎn)出大約25萬(wàn)元財富，大大超過(guò)同等單車(chē)道每公里對應的農田年收益。
他特別指出，綜合利用高速公路等存量土地資源發(fā)展光伏發(fā)電也是維護國家能源安全的重要戰略舉措。實(shí)際上，我國僅在新疆、內蒙古或是臨近北京300-500公里距離范圍內的周邊，使用同樣多的投資，便可保證等效甚至超量的能源輸出，既不對他國造成污染，不重復浪費輸電資源，資源還能真正掌握在我們自己手中，也更加經(jīng)濟、便捷，更能從戰略上確保清潔能源的持續供給和能源安全。
因此，充分利用我國高速公路沿線(xiàn)及其服務(wù)區、停車(chē)場(chǎng)，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏電站建設，滿(mǎn)足高速公路沿線(xiàn)通信設施、視頻監控系統、服務(wù)區等運行用電需要，正是集約化利用土地，提高單位國土面積財富輸出價(jià)值的有效途徑，不僅為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供充沛的清潔電力支撐，還能實(shí)現高速公路就近充電，特別是滿(mǎn)足偏遠地區公路沿線(xiàn)的用電負荷，有效節約偏遠地區高速公路拉設電網(wǎng)供電的投入成本，解決長(cháng)途交通的能源消耗，推動(dòng)環(huán)保電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展，并減少二氧化碳等排放量，還可由此帶動(dòng)大量社會(huì )資本，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，增加社會(huì )就業(yè)，同時(shí)具有確保能源供應安全的國家戰略意義。
劉漢元委員指出，光伏電站的物理結構還可以為高速公路遮陽(yáng)擋雨，高速公路的預防性養護對于降低養護成本、減少因道路性能下降導致惡性交通事故發(fā)生的風(fēng)險，具有重要意義。同時(shí)高速公路業(yè)主還可通過(guò)賣(mài)電收入彌補養護支出、增加收入等，可謂一舉多得。
為此，劉漢元委員認為，國家及時(shí)立項，將光伏電站建設真正納入未來(lái)國家高速公路建設的剛性任務(wù)，規劃、研究并盡快出臺統一的全國性支持政策，國家發(fā)改委、交通、建設、電力、環(huán)保、財政、通信等相關(guān)部門(mén)應同步制定配套政策，形成國家政策之下的部際聯(lián)動(dòng)，將光伏電站的建設作為高速公路規劃、建設的標準配置和剛性要求;在道路工程建設招投標過(guò)程中要把光伏電站建設的數量和質(zhì)量作為重要的考量指標。同時(shí)，對相關(guān)政策法規作必要調整，建立健全應用及管理體系，以適應和推動(dòng)高速公路太陽(yáng)能電站的建設發(fā)展。
最后，劉漢元委員指出在區域試點(diǎn)上，建議可先期規劃、嘗試在西部高速公路建設太陽(yáng)能光伏電站，通過(guò)西部資源具備的高速公路太陽(yáng)能光伏發(fā)電綜合試點(diǎn)項目的建設，較快探索匹配技術(shù)和運行機制，以此促成區域化經(jīng)濟發(fā)展特別是長(cháng)途交通集約化發(fā)展的同時(shí)，為更大規模、更大范圍的路網(wǎng)光伏發(fā)電覆蓋積累經(jīng)驗。從而不斷優(yōu)化和升級新時(shí)期國家綜合交通建設戰略，推動(dòng)路網(wǎng)上空及周邊光伏發(fā)電成為未來(lái)交通能源的重要來(lái)源，甚至成為我國能源可持續供應、節能減排、國土資源高效利用的最佳方式之一。