2014-03-03
作者：上海證券報
⊙上證報兩會(huì )報道組 ○編輯 毛明江
“稅費過(guò)重已成困擾我國企業(yè)生存發(fā)展的頭號難題，企業(yè)和社會(huì )對此反映強烈。”在3月2日舉行的媒體見(jiàn)面會(huì )上，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席、全國工商聯(lián)新能源商會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)劉漢元說(shuō)，今年全國兩會(huì )上他將針對當前企業(yè)稅費負擔較重的問(wèn)題“發(fā)聲”。
劉漢元委員認為，國家需下大決心、花大力氣建立并推行稅費征繳監管機制，徹底壓縮并堅決取消一切不必要不合理的收費。
1982年，國務(wù)院正式頒布《關(guān)于解決企業(yè)社會(huì )負擔過(guò)重問(wèn)題的若干規定》，30多年來(lái)，雖各項降稅減負政策密集出臺，但企業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題一直未得到有效解決，甚至越減越重。
而從我國上市公司2013年前三季度財務(wù)數據看，全部上市公司實(shí)際繳納稅費總額高達1.83萬(wàn)億元，超過(guò)企業(yè)創(chuàng )造全部?jì)r(jià)值的三分之一以上，即在企業(yè)創(chuàng )造的財富“大餅”中，稅費負擔占三分之一還多。
2013年工信部全國企業(yè)負擔調查報告顯示，稅收已成為企業(yè)運營(yíng)的主要壓力之一，高達74%的企業(yè)反映稅收負擔較重，認為當前國家最迫切需要解決的問(wèn)題是減輕企業(yè)稅收負擔;而83%的企業(yè)對政策的首要建議是進(jìn)一步出臺稅收減免措施。
為此，劉漢元委員提出以下建議：一是做好國家稅收的系統規劃和頂層設計，建議根據經(jīng)濟運行情況核定稅收標準，靈活調整稅收寬緊尺度;二是加快建立政府部門(mén)亂收費亂罰款的約束機制;三是充分發(fā)揮市場(chǎng)本身的機制與作用。
“將減輕企業(yè)負擔納入新一輪稅制改革細則的同時(shí)，需從市場(chǎng)的角度出發(fā)，真正并持續轉變政府職能。”劉漢元建議，政府應更好地結合當前形勢，騰出手來(lái)主抓穩增長(cháng)、控通脹、防風(fēng)險等保持經(jīng)濟持續、健康發(fā)展的大事，真正理順權力運行關(guān)系，全面激發(fā)制度和體制潛力，切實(shí)釋放并有效保障企業(yè)真正分享改革紅利，減少甚至剔除影響經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙和阻力。