2014-03-03
作者：證卷日報
■本報兩會(huì )報道組 張 穎
全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元在3月2日上午舉行的媒體見(jiàn)面會(huì )上說(shuō)，在今年全國“兩會(huì )”上他將針對當前企業(yè)稅費負擔較重的問(wèn)題“發(fā)聲”。
劉漢元談到，1982年，國務(wù)院正式頒布《關(guān)于解決企業(yè)社會(huì )負擔過(guò)重問(wèn)題的若干規定》，30多年來(lái)，雖各項降稅減負政策密集出臺，但企業(yè)負擔過(guò)重的問(wèn)題一直未得到有效解決，甚至越減越重。財政部經(jīng)濟建設司去年發(fā)布《2013年上半年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析及建議》報告稱(chēng)，當前中國企業(yè)稅費負擔較重，綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負高達40%左右，超過(guò)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家的平均水平，居全球高位。
他指出，過(guò)去30年，OECD國家平均宏觀(guān)稅負約24-27%，日本、韓國和美國的宏觀(guān)稅負則更低，過(guò)去20年約在20%左右。1997年以來(lái)的16年間，我國國家稅收平均增速為18%，名義GDP的平均增速為13%，兩者增速平均差值為5%。即使在2013年企業(yè)利潤普遍下滑，以及作為國家財稅體制改革重點(diǎn)的“營(yíng)改增”繼續擴大試點(diǎn)的背景下，地方稅收仍維持著(zhù)15%的高增長(cháng)。除國家稅收外，企業(yè)還面臨其他各種稅費，包括行政付款、攤派、贊助、評估、參加各項評比活動(dòng)等，已占到企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.29%左右。
劉漢元指出，從我國上市公司2013年前三季度財務(wù)數據看，全部上市公司實(shí)際繳納稅費總額高達1.83萬(wàn)億元，超過(guò)企業(yè)創(chuàng )造全部?jì)r(jià)值的三分之一以上，即在企業(yè)創(chuàng )造的財富“大餅”中，國家稅收拿走三分之一還多。2013年工信部全國企業(yè)負擔調查報告顯示，稅收已成為企業(yè)運營(yíng)的主要壓力之一，高達74%的企業(yè)反映稅收負擔較重，認為當前國家最迫切需要解決的問(wèn)題是減輕企業(yè)稅收負擔;而83%的企業(yè)對政策的首要建議是進(jìn)一步出臺稅收減免措施。受稅費負擔過(guò)重等多種因素影響，當前企業(yè)的生存環(huán)境較為嚴峻，破產(chǎn)倒閉不時(shí)出現。