2014-03-03
作者：四川新聞網(wǎng)
劉漢元
四川新聞網(wǎng)北京3月2日訊(川網(wǎng)傳媒兩會(huì )報道組記者 侯青伶)十八屆三中全會(huì )關(guān)于經(jīng)濟體制改革的相關(guān)措施將激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元今日在北京接受四川新聞網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，要使民營(yíng)經(jīng)濟活力得到充分發(fā)揮，就得營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境，盡可能地放開(kāi)多種產(chǎn)業(yè)，包括已經(jīng)開(kāi)放的競爭產(chǎn)業(yè)和半開(kāi)放競爭產(chǎn)業(yè)。
作為民營(yíng)企業(yè)家，劉漢元在2005年就呼吁要抓住時(shí)機統一內外企業(yè)稅制。今年的全國“兩會(huì )”即將召開(kāi)，劉漢元又呼吁減輕企業(yè)稅費負擔，確保經(jīng)濟健康持續發(fā)展。
五險一金繳納比例需區別對待
“稅費過(guò)重已成困擾我國企業(yè)發(fā)展的難題”，劉漢元認為，當前社保體系還有待完善，養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險費和住房公積金等企業(yè)社會(huì )保險費繳納比例需區別對待。
劉漢元解釋稱(chēng)，之所以提出這一建議，是因為目前許多企業(yè)還是勞動(dòng)密集型企業(yè)，勞動(dòng)成本權重占比大，稅費占比相對較重。
稅收負擔應與企業(yè)規模、盈利能力靈活匹配
針對企業(yè)稅費較重的問(wèn)題，劉漢元建議科學(xué)規劃稅與費的比例，把對企業(yè)的收費控制在一個(gè)更為合理的界限內。
他認為，整個(gè)稅收中，大、中、小、微企業(yè)的負擔比，應有一個(gè)基本、合理的安排，稅收負擔需與企業(yè)規模、盈利能力靈活匹配。應按行業(yè)特性進(jìn)行基本分類(lèi)，按照不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和盈利能力設計優(yōu)惠政策。
“同時(shí)，還應根據經(jīng)濟運行情況核定稅收標準，靈活調整稅收寬緊尺度，經(jīng)濟形勢好的時(shí)候，稅收力度可適當加大，經(jīng)濟形勢不好的時(shí)候，需放寬稅收政策以保護企業(yè)。”
建議開(kāi)征社會(huì )保障稅 改善企業(yè)困局
劉漢元建議，開(kāi)征社會(huì )保障稅，有效改善企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型、人力成本居多的企業(yè)出現的“掙的少繳的不少”的現實(shí)困局。
“建議國家下大決心、花大力氣建立并推行稅費征繳監管機制;需建立充分穩定的地方稅體系，確立財產(chǎn)稅作為地方稅主體稅種的地位。”
【延伸閱讀】
社會(huì )保障“費改稅”有何好處?
2月14日，中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院發(fā)布的《中國財政政策報告2013/2014》建議，中國未來(lái)應積極推進(jìn)社會(huì )保障“費改稅”的改革。“社會(huì )保障稅”再次進(jìn)入公眾視野。
中國社科院稅收研究室主任張斌接受某媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，社保“費改稅”后有利于加強社會(huì )保障資金的籌集和管理。
實(shí)行“費改稅”后，社會(huì )保障稅在資金征收管理方面會(huì )更加嚴格，有利于加強社會(huì )保障資金的籌集和管理。同時(shí)，社會(huì )保障稅的稅基是工資，與個(gè)人所得稅工資薪金所得的稅基接近，由稅務(wù)機關(guān)統一征管，可以提高征管的效率。
張斌表示，目前的社會(huì )保障制度，呈現“碎片化”的特征，也就是說(shuō)，城鎮居民、農村居民、城鎮企業(yè)職工與農民工、公務(wù)員，以及其他社會(huì )成員，在養老和醫療保障方面存在較明顯的制度差異。此外，現行的五項社會(huì )保險覆蓋面相對較窄，而費率水平較高，這使得社會(huì )保險繳費的征管難度大。