2014-03-02
作者：華西都市報
2014年2月，劉漢元考察分布式光伏。
全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元。
@華西都市報:在未來(lái)的生活中，“綠色”將貫穿我們的衣食住行。全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元說(shuō)，在舒適生活、舒適消費的時(shí)候，不要讓我們的環(huán)境不可持續。他建議，加快四川光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓清潔能源“照”進(jìn)我們的綠色生活。
華西都市報訊(記者 周琪 石莉芳 童星燕)2014年被視為全面深化改革元年，綠色GDP成為網(wǎng)絡(luò )熱詞。對于四川乃至全國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，轉方式、調結構，都迫在眉睫，亟需在改革中踐行。
“當現代文明帶給你的是內心的不寧靜，你會(huì )感到自身得不到解脫，當然也不能夠心安理得地去享受現代生活。”昨日，在全國兩會(huì )前夕，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元接受華西都市報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在舒適生活、舒適消費的時(shí)候，不要讓我們的環(huán)境不可持續!只有踐行真正的可持續清潔能源的生活和消費方式，才能有綠色GDP，才會(huì )有綠色生活。在劉漢元個(gè)人以及公司的日常生活中，他不僅推崇半導體式的空調，還非常支持電動(dòng)汽車(chē)，直言稱(chēng)“每當有新的電動(dòng)汽車(chē)出來(lái)，我們都會(huì )去買(mǎi)一輛!”
近年來(lái)通威集團先后購買(mǎi)了多臺電動(dòng)汽車(chē)，不僅僅是作為綠色的代步工具，而且成為了劉漢元調研綠色能源的研究平臺。這些電動(dòng)汽車(chē)每天行駛的里程、所用電量、充電時(shí)間……看似無(wú)足輕重的一些細節，劉漢元都要求司機每天進(jìn)行詳細記錄。
事實(shí)上，光伏產(chǎn)業(yè)讓劉漢元鐘情之處，正是在于這些都是來(lái)自太陽(yáng)光的清潔能源，與人類(lèi)生死共存，玻璃板加上砂子，就做成了一個(gè)見(jiàn)了光就能發(fā)電的東西，而且20多年不用一滴潤滑油，不排放一滴廢水一絲廢氣，基本上處于零維護、零排放的狀態(tài)。當前光伏行業(yè)普遍采用新的、先進(jìn)的封閉式循環(huán)生產(chǎn)工藝，國內主流的廠(chǎng)家，環(huán)保治理幾乎做到零排放，這是現代企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的最基本概念。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，光伏產(chǎn)業(yè)既經(jīng)濟又環(huán)保，甚至是未來(lái)最可持續、最能夠真正擔綱能源供應的最佳生產(chǎn)方式。
今年的全國兩會(huì )，劉漢元的目光繼續聚焦光伏新能源，將提出加快四川光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速分布式光伏發(fā)電發(fā)展的多份提案建議。
為此，劉漢元2月份先后奔赴四川、江蘇等地展開(kāi)了為期12天的專(zhuān)項調研，足見(jiàn)其對光伏及每一份提案的重視程度。
調研去哪兒
他鄉取經(jīng) 12天跑了近十個(gè)城市
劉漢元去哪了?從天府之國到魚(yú)米之鄉，從四川成都到江蘇徐州、蘇州、南通、東臺、南京，12天里跑了近十個(gè)城市。
3個(gè)養蝦場(chǎng)年產(chǎn)6億尾蝦
江蘇是水產(chǎn)業(yè)的傳統優(yōu)勢地區，通威在當地的淡化蝦苗場(chǎng)、漁場(chǎng)，每年產(chǎn)出大量的綠色食品。其中，僅江蘇南通的3個(gè)蝦苗場(chǎng)，預計今年就能產(chǎn)6億尾蝦。不過(guò)，魚(yú)塘、蝦場(chǎng)不僅能產(chǎn)出綠色食品，還能利用太陽(yáng)光照產(chǎn)出綠色能源————2月20日，劉漢元在江蘇如東縣，調研了通威分布式光伏發(fā)電如東縣岔河鎮金河村50KWp農戶(hù)一期試點(diǎn)項目;2月21日，劉漢元趕到東臺縣弶港海邊，實(shí)地考察了江蘇東臺“風(fēng)、光、漁”互補新能源基地;2月22日，劉漢元來(lái)到南京調研了通威分布式光伏發(fā)電南京漁場(chǎng)50KWp 一期試點(diǎn)項目……
魚(yú)塘里的“光伏能源”
跑了這么多地方，劉漢元想做什么?想讓清潔能源“立體化”開(kāi)發(fā)。
劉漢元對記者指出，從江蘇的光伏發(fā)電項目來(lái)看，光伏發(fā)電大規模應用即將到來(lái)。結合水產(chǎn)業(yè)在廣闊農村的優(yōu)勢，通過(guò)綜合利用空間資源的方式，對新能源進(jìn)行立體開(kāi)發(fā)。遍布農村市場(chǎng)的大大小小的魚(yú)塘，將迸發(fā)出巨大的綠色能量。
分布式發(fā)電，不僅能搭上魚(yú)塘，還能搭上高速公路。劉漢元說(shuō)，在國外，為了節約土地資源，一些地方已集約利用高速公路來(lái)鋪設太陽(yáng)能電池板，成功實(shí)現了高速公路太陽(yáng)能光伏發(fā)電站的建設運行。而未來(lái)，分布式發(fā)電除了更接地氣，還要更接人氣————只要在家里的陽(yáng)臺安上一塊分布式光伏電站，就能自助發(fā)電。落地四川
調研：四川61%的區域陽(yáng)光充足
許多人以為四川光伏資源不足。
“人們常常立足成都這個(gè)四川盆地的‘鍋底’來(lái)看，但往西邊走100-200公里，一跨出盆地的邊緣，整個(gè)就是陽(yáng)光明媚。”劉漢元調研發(fā)現，幅員面積占四川61.3%的“三州一市”是我國太陽(yáng)能資源富集區。四川還是全國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早的省份之一，多晶硅、太陽(yáng)能電池及組件的產(chǎn)能和產(chǎn)量均居全國第三，全行業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)可實(shí)現年產(chǎn)值上千億元。
順著(zhù)廣元、攀枝花一路下來(lái)，可以大量建立光伏發(fā)電站，從而形成風(fēng)、光、水互補，讓四川省走在全國的清潔能源前列。而這里的“大量光伏發(fā)電站”所占的僅是我省百分之一的面積。
他強調說(shuō)，有一個(gè)概念要注意，水電、風(fēng)電等發(fā)電是24小時(shí)轉，而光伏發(fā)電是人上班它上班，工廠(chǎng)開(kāi)工它出力，發(fā)電曲線(xiàn)剛好包含人類(lèi)活動(dòng)最頻繁時(shí)段和能源消耗最集中的時(shí)段，成為一個(gè)很好的互補。由此，四川最有條件率先成為光伏發(fā)電和水力發(fā)電為主的清潔能源大省。測算：37億元基金可刺激千億市場(chǎng)
目前我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，光伏應用不足，光伏分布式和集中發(fā)電幾乎為零。尤其是我省向國家繳納的可再生能源發(fā)展基金約37億元，卻基本沒(méi)有領(lǐng)用，繳得多而用得少。
劉漢元算了一筆賬：對于促進(jìn)我省經(jīng)濟發(fā)展及用好國家政策來(lái)講，這一專(zhuān)項基金若組織到位，將可在1-2年內完成3-5 GW、5-10年內完成30-50 GW的光伏發(fā)電站建設，可實(shí)現發(fā)電裝機容量近1億千瓦，由此推動(dòng)我省3000億元-5000億元內需市場(chǎng)的形成。
屆時(shí)，將推動(dòng)我省未來(lái)可持續能源供給的根本解決;推動(dòng)我省季節性晝夜性谷峰用電的有效平衡;推動(dòng)我省尤其是成都空氣污染和霧霾天氣的有效緩解;促進(jìn)我省形成“水光互補”清潔發(fā)展模式，現代新能源產(chǎn)業(yè)體系率先走在全國前列。獨具優(yōu)勢四川擁有全球最好發(fā)電區域
“不是因為光伏行業(yè)活不下去了，或者我們要救這個(gè)行業(yè)，才去鼓與呼;而是我們所有人在當前生產(chǎn)、發(fā)展方式之下，都過(guò)不下去了，所以我們必須改變!”劉漢元說(shuō)，此次全國兩會(huì )上將繼續關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)，并希望四川因地制宜、適當優(yōu)先發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，支持并加快光伏資源的開(kāi)發(fā)利用。
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大經(jīng)濟效益，對中、西部地區的環(huán)境治理和水土保持、老百姓增收致富，促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展升級轉型、增長(cháng)方式的轉變都具有重要意義。從我省當前基礎條件特別是電網(wǎng)結構來(lái)看，廣元到攀枝花地區或者到雅安南部地區，離我省南北中心地帶100——200公里的縱向西部區域及輻射帶內，分布著(zhù)較大容量的變電站及高等級輸電線(xiàn)路，并網(wǎng)條件良好，可較好滿(mǎn)足“三州一市”光伏發(fā)電的外送需求。
據他透露，通威2007年以來(lái)便開(kāi)始在成都及川西理塘等地建設了太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)示范項目，多年來(lái)運行穩定，數據令人振奮，成都每1千瓦光伏電站每年年均可發(fā)電840度，理塘每1千瓦光伏電站每年年均發(fā)電則超過(guò)1600度，是全球較高和最好的發(fā)電區域之一。
劉漢元說(shuō)，從區域經(jīng)濟發(fā)展的角度，從渴望藍天白云的角度，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)值得我們所有人去呼吁。遭遇困境分布式光伏 電價(jià)補貼難以及時(shí)到位
分布式光伏發(fā)電，這一專(zhuān)業(yè)名詞現在已經(jīng)走進(jìn)尋常百姓家。而通威已投入8.7億元在合肥建成通威太陽(yáng)能(合肥)有限公司。
劉漢元說(shuō)，2013年7月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)了我國光伏終端應用的快速發(fā)展。但由于在具體項目申報、建設、并網(wǎng)、補貼申領(lǐng)等方面，仍存在體制障礙和政策盲點(diǎn)，特別是缺乏明確的、可操作的政策細則，以致分布式光伏發(fā)電推進(jìn)過(guò)程中遇到諸多難題。
“實(shí)施并加速?lài)鴥确植际焦夥l(fā)電終端培育和規模化應用已刻不容緩。”劉漢元說(shuō)，國內分布式光伏發(fā)電面臨體制障礙加大并網(wǎng)難度、地方配套政策不完善制約發(fā)展速度、電價(jià)補貼不能及時(shí)到位這三大障礙。
隨著(zhù)太陽(yáng)能分布式發(fā)電的興起，用戶(hù)自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，勢必在一定程度上沖擊電網(wǎng)企業(yè)的既得利益，所以電網(wǎng)企業(yè)普遍對包括分布式太陽(yáng)能發(fā)電在內的新能源電力并網(wǎng)積極性不高。
電價(jià)補貼上，國家政策是電價(jià)補貼標準為每千瓦時(shí) 0.42元。但由于各地缺乏統一規范的備案與申報流程，使用戶(hù)在分布式發(fā)電并網(wǎng)及補貼申報中無(wú)所適從。目前出臺地方性補貼政策的浙江、合肥、洛陽(yáng)等地，扶持對象僅限于當地的系統產(chǎn)品生產(chǎn)商，而外來(lái)項目投資或經(jīng)營(yíng)方則很難享受當地補貼政策。諸多因素嚴重影響分布式發(fā)電建設的推進(jìn)力度、速度和成效，直接降低了居民或投資方收益和市場(chǎng)信心。受此影響，2014 年國家8GW的分布式光伏發(fā)電發(fā)展目標恐難以完成。建言獻策加速分布式光伏發(fā)電發(fā)展
早在2013年6月，合肥市就率全國之先明確了推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施和執行標準，并簡(jiǎn)化了行政審批與實(shí)施流程，比如取消家裝審批、電力部門(mén)依合同無(wú)條件購買(mǎi)光伏發(fā)電。
就此劉漢元建議，國家政府主管部門(mén)在強化既有政策落實(shí)到位的同時(shí)，及時(shí)借鑒、推廣合肥經(jīng)驗，迅速調整核準政策，根據分布式光伏發(fā)電項目的規模等要素，及時(shí)取消和下放分布式光伏發(fā)電項目的行政審批，為分布式光伏發(fā)電項目提供便利;建議電網(wǎng)企業(yè)積極采取有效措施，開(kāi)放融合，靈活處理分布式光伏發(fā)電項目的核準、備案問(wèn)題，并結合實(shí)際，簡(jiǎn)化分布式光伏發(fā)電報裝流程;負責電力業(yè)務(wù)許可證頒發(fā)和管理的電力監管機構，則應充分考慮分布式光伏發(fā)電項目的特殊性，并結合機構改革簡(jiǎn)政放權，著(zhù)手研究分布式光伏發(fā)電有關(guān)資質(zhì)監管，對相關(guān)政策法規作出必要調整。
除了簡(jiǎn)化行政審批之外，他還提出及時(shí)出臺政策細則，規避各種執行障礙;建立完善金融配套支持政策等建議。名詞解釋
分布式光伏發(fā)電:就近發(fā)電就近使用
分布式光伏發(fā)電指采用光伏組件，將太陽(yáng)能直接轉換為電能的分布式發(fā)電系統。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，它倡導就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉換、就近使用的原則，有效解決了電力在升壓及長(cháng)途輸送中的損耗問(wèn)題。具有輸出功率較小、環(huán)保效益突出、緩解局地用電緊張、發(fā)電用電并存等特點(diǎn)。
可在農村、牧區、山區，發(fā)展中的大、中、小城市或商業(yè)區附近建造，解決當地用戶(hù)用電需求。
對話(huà)劉漢元
“有陽(yáng)光的地方，就有綠色;有陽(yáng)光的地方，就能清潔發(fā)展。”
昨日，在全國兩會(huì )前夕，全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元就新能源發(fā)展問(wèn)題接受了華西都市報記者專(zhuān)訪(fǎng)。
華西都市報：工信部最新發(fā)布了《關(guān)于組織推薦2014年光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的通知》，這對光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)有什么意義?
劉漢元：轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，歸根結底最本質(zhì)的轉變是能源生產(chǎn)和消費方式的轉變。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)不僅有利于解決我國能源可持續供應和經(jīng)濟可持續發(fā)展問(wèn)題，也是落實(shí)中央節能減排和經(jīng)濟增長(cháng)與發(fā)展方式轉變的根本舉措。工信部推薦了這些項目，是讓大家能夠在金融資源、各種監管、政府政策等方面給予有效的支持，總體來(lái)講是個(gè)好事情。可以推進(jìn)行業(yè)更加健康、更加有序的發(fā)展，特別是可以推動(dòng)一批有競爭能力、核心技術(shù)、優(yōu)勢品牌的企業(yè)能夠獲得下一輪長(cháng)足的發(fā)展。
華西都市報：但在這樣一個(gè)利好的情況下，美國再次對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調查，您怎么看?
劉漢元：總體來(lái)講，中國光伏業(yè)在全球的影響和地位、份額，足以讓歐美感到非常大的壓力。用大家熟悉的話(huà)來(lái)說(shuō)，他們是羨慕嫉妒恨。因為它不僅是幾個(gè)光伏板的問(wèn)題，是真正繼信息和電子技術(shù)革命之后，未來(lái)一個(gè)最大的新興產(chǎn)業(yè)。在5年前，國際上并不認可中國的光伏市場(chǎng);5年后，中國占了全球一半多的產(chǎn)量。光伏產(chǎn)業(yè)從技術(shù)、裝備、設備等受到封鎖封閉的情況下，迅速成為世界上的一個(gè)重要角色，讓他們感到了巨大壓力，并感到了在二十一世紀、下一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)中，中國人將獨執牛耳。在這種情況下，讓他們感覺(jué)到對他們經(jīng)濟可能的影響和沖擊。所以，他們一定會(huì )采取措施，盡其所能遏制這種情況的出現。
華西都市報：那我們在看清當前形勢下，應該怎么做呢?
劉漢元：國內光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境，本質(zhì)上是全社會(huì )對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識和觀(guān)念的不到位，包括對行業(yè)所謂“高污染”、“高能耗”等負面解讀缺乏清醒的認識和判斷。這就需要國家引導并凝聚社會(huì )共識，真正認識到光伏產(chǎn)業(yè)是未來(lái)我國乃至全球能源解決的必經(jīng)之路，是可持續發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必然選擇。因此，歐美等國在對我們“落井”，我們自己對自己就絕對不能“下石”。在這種情況下，中國有一千個(gè)、一萬(wàn)個(gè)理由去倍加呵護它、支持它，而不是繼續去拍磚挑刺，更不能繼續往里丟“石頭”。
華西都市報：有觀(guān)點(diǎn)認為光伏產(chǎn)業(yè)整體虧損格局難改，那么2014年到底光伏能不能迎來(lái)春天?
劉漢元：春天也好，冬天也好，現在不好說(shuō)。2013年大家說(shuō)是春天，結果它也沒(méi)來(lái)。去年11月我在合肥說(shuō)應該快了，結果冬天過(guò)了之后還有倒春寒，一次又一次的讓行業(yè)失望。除了國際環(huán)境的因素外，還有我們國內的政策支持力度、我們的輿論引導等也值得反思。
華西都市報：那光伏產(chǎn)業(yè)的前景是否會(huì )受到影響?
劉漢元：有陽(yáng)光的地方就有綠色，有陽(yáng)光的地方就能清潔發(fā)展。太陽(yáng)與人類(lèi)是生死共存的，太陽(yáng)能光伏發(fā)電直接將太陽(yáng)輻射能轉換為電能，一次性轉換效率高達15%-20%，目前主流光伏發(fā)電組件在制造過(guò)程中消耗的能源，國內大部分地區可在半年內全部收回，而整個(gè)電站全程零排放至少穩定運行20年。投入1度電來(lái)生產(chǎn)多晶硅，最后形成太陽(yáng)能光伏組件，它在有效的生命周期(25-30年)內能夠回報30-50度電，這在人類(lèi)能源利用歷史上是絕無(wú)僅有的。就像一顆豆子種下去，收獲二、三十顆豆子，想想這種回報是多么的豐厚!從這個(gè)角度來(lái)講，太陽(yáng)能光伏發(fā)電是目前它是所有可再生能源對太陽(yáng)能轉換環(huán)節最少，利用最簡(jiǎn)單、最直接、最可靠且轉換效率最高的方式，沒(méi)有之一。