2010-03-04
作者：成都商報
●國家可以將一定外匯額度藏匯于企，甚至匹配給一些有規模、有實(shí)力、信譽(yù)好、具備海外發(fā)展條件的企業(yè)一定的外匯信貸額度
●要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，制訂和實(shí)施光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》，顯得尤為迫切。
●積極開(kāi)展以螺旋藻為代表的微藻類(lèi)研究、養殖，將改變我國傳統農業(yè)結構。
明日，政協(xié)第十一屆全國委員會(huì )第三次會(huì )議正式開(kāi)幕。昨日，在全國兩會(huì )即將召開(kāi)之際，記者專(zhuān)訪(fǎng)了全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元，劉漢元委員將在兩會(huì )上提出的三大熱點(diǎn)話(huà)題也提前曝光，分別為“鼓勵企業(yè)海外投資 優(yōu)化外匯儲備結構”、“充分利用西部光伏資源 加快建設我國新能源基地”以及“積極開(kāi)展微藻研究 確保我國糧食長(cháng)遠安全”等。
提案一：鼓勵企業(yè)“走出去”投資
劉漢元對記者表示，目前我國外匯儲備已近2.4萬(wàn)億美元，其在增強我國宏觀(guān)調控能力，維護國家和企業(yè)在國際上的信譽(yù)，防范和化解國際金融風(fēng)險等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也面臨著(zhù)較大損失和美元貶值等風(fēng)險，給國民經(jīng)濟帶來(lái)一定負面影響。在此背景下，劉漢元建議，通過(guò)匹配給企業(yè)一定額度的外匯信用貸款，鼓勵和支持實(shí)力企業(yè)“走出去”進(jìn)行海外投資，將具有三方面的重要意義：第一，可以把我國的產(chǎn)品賣(mài)出去；第二，可以將我國大量的外匯用出去；第三，可以將世界的資源和市場(chǎng)掌握在我們手里。
相關(guān)數據顯示，2007年7月，我國外匯儲備剛超過(guò)1.2萬(wàn)億美元時(shí)，隨著(zhù)美元貶值，國家外儲虧損2000億元，截至2009年9月底，由于美元國際購買(mǎi)力下降，給我國外匯儲備造成的損失已超5000億美元。
為此，劉漢元建議，企業(yè)可根據自身戰略規劃，積極進(jìn)行海外投資，收購海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、戰略資源和高新技術(shù)，為增強企業(yè)競爭力，促進(jìn)我國各產(chǎn)業(yè)升級換代發(fā)揮作用。其實(shí)，在實(shí)施海外直接投資過(guò)程中，國家可以將一定外匯額度藏匯于企，甚至匹配給一些有規模、有實(shí)力、信譽(yù)好、具備海外發(fā)展條件的企業(yè)一定的外匯信貸額度，比如可以根據企業(yè)在國內的凈資產(chǎn)規模，匹配同等額度的外匯信貸，支持其根據企業(yè)自身的戰略規劃“走出去”，完成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的延伸，收購產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸項目和核心技術(shù)，整合原材料海外布局、產(chǎn)品研發(fā)等高附加值環(huán)節，提升并優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結構。
提案二：補貼光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)
除了鼓勵企業(yè)海外投資外，劉漢元還表示，隨著(zhù)我國對能源需求的持續增加，過(guò)高的原油進(jìn)口依存度將事關(guān)中國及全世界、全人類(lèi)的能源供應，能源安全問(wèn)題已刻不容緩。
據悉，近30年來(lái)，伴隨我國經(jīng)濟高速發(fā)展，能源消耗總量相當于412億噸標準煤，年均增幅達5.5%，最近8年，我國能源消耗年均增速達9.1%。僅2009年，我國能源消費總量達30億噸標準煤，我國首次成為煤炭?jì)暨M(jìn)口國，全年凈進(jìn)口1.03億噸，煤炭消費總量達到30億噸，我國過(guò)度依賴(lài)化石能源的格局并無(wú)根本性改變。而未來(lái)15～20年，我國石油消耗總量也將達到目前的2～3倍。
因此，劉漢元表示，大力發(fā)展新能源，已成為21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的制高點(diǎn)。尤其是我國中、西部地區，擁有廣闊的沙漠、草地、戈壁，太陽(yáng)能資源十分豐富，可大力發(fā)展太陽(yáng)能光伏電站，建設新能源基地，從而支撐我國經(jīng)濟未來(lái)30年快速發(fā)展。因為，中、西部地區，不僅幅員遼闊，人煙稀少，而且光照時(shí)間長(cháng)，太陽(yáng)輻射強烈，太陽(yáng)能資源十分豐富，每年我國陸地地表吸收的太陽(yáng)能，大約相當于2.4萬(wàn)億噸標準煤的能量，相當于2009年全國能源消耗總量30億噸標準煤的800倍。據工信部統計數據，2009年全國發(fā)電總裝機容量?jì)H8.74億千瓦。
據悉，晶體硅太陽(yáng)能電池的轉換效率實(shí)用水平在15～20%，這一比例大約是太陽(yáng)能通過(guò)水稻、小麥、玉米等植物，固化為人類(lèi)可食用生物能效率的30倍，是通過(guò)玉米生產(chǎn)乙醇的100倍。據專(zhuān)家統計，我國太陽(yáng)能資源蘊含量達到2.1萬(wàn)億千瓦，只需開(kāi)發(fā)1%即可達到210億千瓦，遠大于生物質(zhì)能的1億千瓦、水電的3.78億千瓦以及風(fēng)電的2.53億千瓦。
因此，劉漢元指出，光伏產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，最重要的是解決上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題。因此，要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，制訂和實(shí)施光伏發(fā)電《上網(wǎng)電價(jià)法》，顯得尤為迫切。我國可借鑒歐美經(jīng)驗，結合我國國情，制定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補貼政策，采取“基本電價(jià)保底收購”的方式，要求國家電網(wǎng)對太陽(yáng)能發(fā)電，按補貼性的上網(wǎng)電價(jià)全額收購，并從法律的角度去執行這些法規。補貼電價(jià)初期，可據地區光照條件差異，定為1.2～1.5元/千瓦時(shí)，今后隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的規模化、成熟度上升，規模效應的顯現，每隔三、五年對價(jià)格進(jìn)行一定調整，而調整的政策只針對當時(shí)開(kāi)始籌建的項目。
提案三：微藻可“改變”傳統農業(yè)
此外，劉漢元還談及，在我國人口規模繼續擴大、城市化進(jìn)程不斷提速、土地資源極為短缺、生態(tài)環(huán)境不斷惡化等嚴峻形勢下，我國糧食安全面臨著(zhù)巨大壓力和挑戰。為了尋求突破口，應積極開(kāi)展微藻研究。2009年，我國人口約13.5億，糧食產(chǎn)量53082萬(wàn)噸，增長(cháng)0.4%，糧食自給率95%，每年糧食消耗達一萬(wàn)億斤以上。未來(lái)20～30年間，我國將迎來(lái)新一輪生育高峰，人口總數將在目前基數上增加20%，達到15～16億，是美國現有人口的5倍，超過(guò)西歐、東歐、北美、日本等發(fā)達國家人口的總和。
按目前人均糧食標準計算，需要1億噸左右的糧食增長(cháng)才能滿(mǎn)足需求，這意味著(zhù)在目前已極為緊缺的耕地資源上，需增加約3.4億畝耕地。然而，隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的加快，溫室效應加劇，我國海拔較高的地方將變得更加干旱，西北、東北、內蒙古的備耕土地沙化現象將更為嚴重。2009年我國糧食平均畝產(chǎn)僅324.8公斤，下降了1.6%。從全國范圍來(lái)看，目前我國中低產(chǎn)田已占整個(gè)耕地面積的三分之二，有機質(zhì)含量已降低到1.5％。近年來(lái)，因耕地污染而造成的糧食減產(chǎn)已達到百億公斤以上。
劉漢元表示，早在上世紀七十年代，螺旋藻即被“國際應用微生物協(xié)會(huì )”認定為“神奇的未來(lái)食品”，至今，非洲許多國家把采自天然水域的螺旋藻用作人用蛋白的主要來(lái)源。作為微藻的一種，螺旋藻蛋白質(zhì)含量高達60～70%，相當于小麥的6倍，豬肉的4倍，魚(yú)肉的3倍，是人類(lèi)迄今為止所發(fā)現的最優(yōu)秀的純天然蛋白質(zhì)食品源。我國螺旋藻研發(fā)始于上世紀70年代，經(jīng)過(guò)二十多年的研究、養殖和推廣，已擁有相當的養殖規模，2003年產(chǎn)量為1.9萬(wàn)噸，到2004年升至4.15萬(wàn)噸，也開(kāi)始使用這種微藻部分替代進(jìn)口飼料以促進(jìn)蝦類(lèi)的存活、生長(cháng)和免疫。
為此，劉漢元提出，積極開(kāi)展以螺旋藻為代表的微藻類(lèi)研究、養殖，將改變我國傳統農業(yè)結構。 本報記者 張亦帆