2009-08-20
作者：華西都市報
身為全國工商聯(lián)新能源商會(huì )的副會(huì )長(cháng)，通威集團董事局主席劉漢元上周末在首屆中國企業(yè)社會(huì )責任年會(huì )上表示，期望在未來(lái)的新能源發(fā)展規劃中能夠看到促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電的更多利好政策。
之前，中國國家能源局副局長(cháng)孫勤已經(jīng)公開(kāi)表示，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃將在2009年年內出臺，以推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新興能源快速發(fā)展。
有分析師認為，今年以來(lái)國內對太陽(yáng)能發(fā)電的扶持政策開(kāi)始動(dòng)真格。先是3月財政部等決定有條件地對部分光伏建筑進(jìn)行每瓦最多20元人民幣的補貼；7月，財政部、科技部、國家能源局又聯(lián)合啟動(dòng)金太陽(yáng)示范工程，對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助，其中偏遠無(wú)電地區的獨立光伏發(fā)電系統按總投資的70％給予補助。中投顧問(wèn)認為，上述政策加之即將頒布的新能源發(fā)展規劃，都預示著(zhù)中國的光伏市場(chǎng)開(kāi)啟在即。
不過(guò)值得注意的是，金太陽(yáng)示范工程《辦法》中對于光伏并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電價(jià)（發(fā)電企業(yè)與購電方進(jìn)行上網(wǎng)電能結算的價(jià)格），并沒(méi)有做出明確規定。而上網(wǎng)電價(jià)標準，對于項目是否可以實(shí)現盈利將起決定作用。
最近業(yè)界傳出消息，發(fā)改委價(jià)格司正在牽頭開(kāi)展光伏上網(wǎng)電價(jià)的調研。不久前，國投電力以1.09元電價(jià)取得敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目開(kāi)發(fā)權。外界猜測，統一的標桿電價(jià)是否將以1.09元為參照標準？對此，劉漢元向本報表示，1.09元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)對于大多數光伏企業(yè)而言仍然偏低。
劉漢元認為，從長(cháng)期來(lái)看，太陽(yáng)能發(fā)電的前景將超過(guò)火電等傳統能源發(fā)電。目前中國發(fā)電70%靠火電。而未來(lái)10年、20年煤炭的價(jià)格只會(huì )更高，火電成本會(huì )不斷上升。
之前，國內主要13家光伏企業(yè)在洛陽(yáng)曾發(fā)表宣言表示，到2012年光伏行業(yè)組件將達到1元/千瓦時(shí)的成本。劉漢元相信，如果加上合理的財政補貼，太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本甚至最終能降低到0.6元左右。劉漢元建議，借鑒歐洲的做法，強制性要求國家電網(wǎng)對太陽(yáng)能發(fā)電按補貼性的“上網(wǎng)電價(jià)”全額收購，初期補貼價(jià)不低于1.2-1.5元/千瓦時(shí)。記者羅曙馳