2009-03-08
作者：新華網(wǎng)
生豬養殖作為我國傳統養殖中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是城鄉居民肉食品的主要來(lái)源，也是農民增產(chǎn)增收致富、解決農村勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。一直非常關(guān)注三農問(wèn)題的全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)建議，應該在新農村建設中推行和實(shí)施“可控盈利保障體系”，充分發(fā)揮該體系的綜合優(yōu)勢，提高我國生豬的市場(chǎng)競爭力，為社會(huì )主義新農村建設做出有益探索。
劉漢元認為，生豬養殖作為我國傳統養殖中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是城鄉居民肉食品的主要來(lái)源，在滿(mǎn)足國民肉食品需求及農村經(jīng)濟發(fā)展中占有十分重要的位置，是農民增產(chǎn)增收致富、解決農村勞動(dòng)力就業(yè)的重要途徑。2008年，全國生豬出欄5.2億頭，增長(cháng)4.5%；豬肉產(chǎn)量超過(guò)4470萬(wàn)噸，豬肉占全國肉類(lèi)總產(chǎn)量62.5%；生豬總產(chǎn)值達到6443.5億元，占畜牧總產(chǎn)值的48.4%。據統計，全國出欄50頭以上的規模養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)和商品豬場(chǎng)共224.4萬(wàn)個(gè)，出欄肉豬占全國出欄總量的比例達到48.4%，其中年出欄萬(wàn)頭以上的規模豬場(chǎng)有1800多個(gè)，其中京、津、滬三市生豬生產(chǎn)基本實(shí)現集約化、規模化；城鎮居民每年人均購買(mǎi)豬肉（不含戶(hù)外消費量和肉制品）20.15公斤，占肉類(lèi)購買(mǎi)量的62.4%；同時(shí)，生豬產(chǎn)品出口額達到9.08億美元，占畜產(chǎn)品出口總額的22.4%，是畜產(chǎn)品中出口額最大的產(chǎn)品。
劉漢元指出，近年來(lái)，由于政府對養殖業(yè)大力扶持，生豬養殖開(kāi)始由分散養殖向集約化、規模化、標準化快速轉變，并對養殖的安全、環(huán)保、銷(xiāo)售、資金需求、技術(shù)管理以及盈利控制等方面都有了全新標準和要求。但從目前國內生豬規模化養殖總體發(fā)展情況看，還存在諸多制約。首先，由于缺乏農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，生豬養殖產(chǎn)業(yè)化程度不高。養殖基地、種源、農戶(hù)、屠宰加工、銷(xiāo)售等各方關(guān)系松散，沒(méi)有形成利益共同體，各環(huán)節利益分配矛盾突出，產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成，產(chǎn)銷(xiāo)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不完善，難以適應市場(chǎng)經(jīng)濟形勢下生豬養殖發(fā)展的需要；其次，集約化生豬養殖帶來(lái)的污染問(wèn)題日益突出和嚴重，大大增加了規模養殖疫病防治的難度，重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生，對生豬生產(chǎn)構成嚴重威脅，進(jìn)而影響生豬加工產(chǎn)品的安全；第三，養殖戶(hù)養殖成本明顯加大，且養殖戶(hù)無(wú)法從銀行借貸，阻礙了其進(jìn)一步擴大生豬養殖規模，不利于生豬養殖產(chǎn)業(yè)的升級換代。
為此，劉漢元建議，通過(guò)在新農村建設中推行和實(shí)施“可控盈利保障體系”，充分發(fā)揮該體系的綜合優(yōu)勢，提高我國生豬的市場(chǎng)競爭力，既可穩定市場(chǎng)供給，也能確保我國生豬養殖業(yè)的健康持續發(fā)展，從而為社會(huì )主義新農村建設做出有益探索。所謂“可控盈利保障體系”，是通過(guò)豬場(chǎng)選址、豬舍場(chǎng)地建設、優(yōu)良種源、飼料、疫情防治、保健、環(huán)保、飼喂管理、人工授精和生豬銷(xiāo)售等十個(gè)子體系，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，將種源供給、豬場(chǎng)建設、飼料投入品、養殖戶(hù)和肉食品加工各方結成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并實(shí)現各方利益的合理分配。由第三方投資建立大規模的標準化養殖小區，為生豬養殖創(chuàng )造良好自然環(huán)境，然后由龍頭企業(yè)和第三方簽訂包租合同，吸引養殖戶(hù)租舍養殖，龍頭企業(yè)統一按市場(chǎng)價(jià)供給種豬、商品豬；養殖小區內的飼料、防疫、消毒和飼喂管理等工作由龍頭企業(yè)進(jìn)行統一輔導，依靠科學(xué)技術(shù)，加強飼喂管理，健全良種繁育機制，強化豬群免疫監測，及時(shí)淘汰病弱豬只，提高生產(chǎn)水平和飼料轉化效率等，提升生豬養殖產(chǎn)業(yè)水平，增強養豬產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時(shí)，對出欄生豬，直接由龍頭企業(yè)聯(lián)合下游肉食品加工企業(yè)，以略高于市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購，解決養殖戶(hù)普遍擔心的生豬后期銷(xiāo)售價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，由此確保整個(gè)體系中從種源、飼喂、生物安全、環(huán)保、后續銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節均可控制，各方利益得到合理分配。
在這個(gè)體系內，通過(guò)對母豬的單獨精確飼喂和營(yíng)建無(wú)應激飼喂環(huán)境，可以將母豬的貢獻率，即每年產(chǎn)存活豬仔數量由目前的不到16頭提升到22頭。根據今年1月份商務(wù)部、國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部等6部委發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調控預案（暫行）》，要確保我國能繁母豬存欄不低于4100萬(wàn)頭，按此計算，通過(guò)對“可控盈利保障體系”的成功推行和實(shí)施，可減少全國能繁母豬存欄量約1100萬(wàn)頭，按目前每頭母豬每年的飼喂成本4000元計算，可一舉減少440億元的養殖成本，或在能繁母豬存欄量不變的前提下，按照每頭母豬每年多產(chǎn)6頭存活豬仔計算，每年可多向市場(chǎng)提供2.46億頭的豬仔來(lái)源；而對于商品豬養殖，通過(guò)“可控盈利保障體系”的成功推行和實(shí)施，采用高度智能化、現代化的飼喂設備，精準飼養，可以節約20%的飼料，按此計算，一般育成一頭商品豬，在其生存期間，需要消耗250公斤飼料，按去年全國生豬出欄總數5.2億頭計算，由此可節約2600萬(wàn)噸飼料，按照飼料和糧食1：2的消耗比計算，則可節約糧食5000萬(wàn)噸以上，相當于2008年全國糧食總產(chǎn)量5.1億噸的10%，數額巨大。
劉漢元最后呼吁，在新農村建設中推行“可控盈利保障體系”，在確保生豬養殖上下環(huán)節完全可控，以及各方利益合理分配的同時(shí)，將節約大量的養殖成本和糧食消耗，符合當前建設節約型社會(huì )的戰略規劃，并將為探索社會(huì )主義新農村建設和發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟中做出有效探索，發(fā)揮積極作用，“我建議在全國有條件的地區，找部分有實(shí)力、有技術(shù)、有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)以點(diǎn)帶面，在政策上充分給予支持，逐步形成立足于今天，滿(mǎn)足明天農村產(chǎn)業(yè)化、規模化、集約化經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)示范區，隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化的進(jìn)程，逐漸在全國推廣，逐步完成這個(gè)過(guò)程。”