2009-03-03
作者：中華工商時(shí)報
3月2日，全國政協(xié)十一屆二次會(huì )議開(kāi)幕的前一天，來(lái)自各地的委員們陸續報到。全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元在駐地接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次他將以政協(xié)提案及大會(huì )發(fā)言的形式，建議全民發(fā)放消費券，有效拉動(dòng)當前和近期內需。
劉漢元告訴記者，自從去年11月中央政府4萬(wàn)億投資計劃啟動(dòng)以來(lái)，由于投資計劃更多集中于基礎設施建設等方面，這些項目從立項到建設再到拉動(dòng)經(jīng)濟，至少需要三個(gè)月、半年甚至一年的時(shí)間，由此就會(huì )錯過(guò)當前的時(shí)機，難以在半年、一年的較短時(shí)間拉動(dòng)內需，帶動(dòng)消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
那么，當前和今后半年到一年的時(shí)間，老百姓的觀(guān)望心態(tài)難以緩解，企業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩、民眾消費低迷可能對市場(chǎng)信心、未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展預期產(chǎn)生消極影響。劉漢元認為，從近幾個(gè)月的一些關(guān)鍵指標和經(jīng)濟數據來(lái)看，目前信心尚未恢復，亟須繼續加大踩油門(mén)的力度，繼續出臺一批重大經(jīng)濟刺激計劃，采取果斷措施，避免我國經(jīng)濟繼續下行而步入通貨緊縮。
國際金融危機給出口、就業(yè)等方面造成的壓力已經(jīng)影響到了居民的收入水平，并由此影響到居民的消費意愿。國家統計局發(fā)布的數據表明，消費者信心指數自2008年1月以來(lái)持續下降；尼爾森的調查數據顯示，超過(guò)60％的公眾認為收入水平是其2009年消費的瓶頸。隨著(zhù)國內企業(yè)當前生產(chǎn)效益的不斷下滑，如果沒(méi)有充足的市場(chǎng)消費需求，必然影響企業(yè)進(jìn)行投資、擴大再生產(chǎn)的動(dòng)力和意愿，并由此造成供應減少、物價(jià)上升，最終又使得消費進(jìn)一步萎縮，陷入惡性循環(huán)。
對此，劉漢元表示，只有解決好當前和今后半年到一年內的消費低迷問(wèn)題，擴大國內消費，才能令4萬(wàn)億投資具有可持續性，使其發(fā)揮最大的乘數效應。
因此，劉漢元建議政府可借鑒新加坡、日本以及我國港澳臺地區的現有經(jīng)驗，全民發(fā)放消費券，有效拉動(dòng)當前和近期內需，從而立竿見(jiàn)影地直接刺激和帶動(dòng)國內消費市場(chǎng)。通過(guò)發(fā)放消費券，將有效提振民眾當前消費信心，并使其成為彌補半年乃至一年內消費信心不足的主要措施。同時(shí)，作為資金來(lái)源渠道之一，適當的印鈔，讓人民幣適當的貶值，也是抵消通貨緊縮、維持消費信心、提升消費水平的有效手段之一，有利于我國經(jīng)濟穩定與發(fā)展。
談到具體的發(fā)放措施，劉漢元建議，消費券可按中國公民每人、每次1000元的統一標準發(fā)放，發(fā)放時(shí)間可視情況靈活掌握，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節前后四次，消費券限定在發(fā)放后一個(gè)月內消費完畢，并根據發(fā)放后的經(jīng)濟形勢、消費信心恢復程度等階段性效果靈活選擇，或只發(fā)三月底這一次，或五一發(fā)一次，或國慶發(fā)一次，或2010年春節再發(fā)一次，任何不需要的時(shí)候，可隨時(shí)決定停止第二次、第三次或第四次的發(fā)放。
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，我國國內生產(chǎn)能力總體過(guò)剩，尤其輕工產(chǎn)品、家用電器、生活用品等，我國幾乎是全世界生產(chǎn)能力最大的國家。生產(chǎn)能力和產(chǎn)品廣泛存在，存在大量潛在需求，只是由于消費信心不足、購買(mǎi)力不足，大家購買(mǎi)愿望不強，從而出現了一邊企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、大量工廠(chǎng)停產(chǎn)，而另一邊老百姓大量想買(mǎi)而沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)的現實(shí)狀況，從而導致大批企業(yè)設備閑置、虧損嚴重，被迫關(guān)門(mén)停產(chǎn)，尤其是春節后出現全國2000多萬(wàn)農民工、幾百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生無(wú)法就業(yè)的嚴峻形勢。
因此，劉漢元認為，通過(guò)發(fā)放消費券的形式，可讓想消費的人有錢(qián)消費，快速將消費愿望轉化為購買(mǎi)行為，加速消費信心的恢復和消費能力的提升，立竿見(jiàn)影地拉動(dòng)內需。尤其是產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)，將由此獲得更多收入和更大利潤，從而有能力、有意愿、自覺(jué)地進(jìn)行再投入和擴大再生產(chǎn)，直接帶動(dòng)就業(yè)和稅收增長(cháng)，并形成良性循環(huán)，從而使我國經(jīng)濟重回良性發(fā)展的快車(chē)道。