2009-02-27
作者：鳳凰網(wǎng)財經(jīng)
全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元（資料圖）
鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 據悉，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元兩會(huì )期間將以政協(xié)提案及大會(huì )發(fā)言的形式就“全民發(fā)放消費券以有效拉動(dòng)當前和近期內需”等熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻策。鳳凰網(wǎng)財經(jīng)將對此提案做跟蹤。
國際金融危機給出口、就業(yè)等方面造成的壓力已經(jīng)影響到了居民的收入水平，并由此影響到居民的消費意愿，國家統計局發(fā)布的數據表明，消費者信心指數自2008年1月以來(lái)持續下降，尼爾森的調查數據顯示，超過(guò)60%的公眾認為收入水平是其2009年消費的瓶頸。隨著(zhù)國內企業(yè)當前生產(chǎn)效益的不斷下滑，如果沒(méi)有充足的市場(chǎng)消費需求，必然影響企業(yè)進(jìn)行投資、擴大再生產(chǎn)的動(dòng)力和意愿，并由此造成供應減少、物價(jià)上升，最終又使得消費進(jìn)一步萎縮，陷入惡性循環(huán)。因此，只有解決好當前和今后半年到一年內的消費低迷問(wèn)題，擴大國內消費，才能令4萬(wàn)億投資具有可持續性，使其發(fā)揮最大的乘數效應。針對此問(wèn)題劉漢元常委提案做如下建議：
借鑒新加坡、日本以及我國港澳臺地區的現有經(jīng)驗，全民發(fā)放消費券，有效拉動(dòng)當前和近期內需。從而立竿見(jiàn)影地直接刺激和帶動(dòng)國內消費市場(chǎng)。通過(guò)發(fā)放消費券，將有效提振民眾當前消費信心，并使其成為彌補半年乃至一年內消費信心不足的主要措施。同時(shí)，作為資金來(lái)源渠道之一，適當的印鈔，讓人民幣適當的貶值，也是抵消通貨緊縮、維持消費信心、提升消費水平的有效手段之一，有利于我國經(jīng)濟穩定與發(fā)展。消費券可按中國公民每人、每次1000元的統一標準發(fā)放，發(fā)放時(shí)間可視情況靈活掌握，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節前后四次，消費券限定在發(fā)放后一個(gè)月內消費完畢，并根據發(fā)放后的經(jīng)濟形勢、消費信心恢復程度等階段性效果靈活選擇，或只發(fā)三月底這一次，或五一發(fā)一次，或國慶發(fā)一次，或2010年春節再發(fā)一次，任何不需要的時(shí)候，可隨時(shí)決定停止第二次、第三次或第四次的發(fā)放。
他說(shuō)：“經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，國內生產(chǎn)能力總體過(guò)剩，尤其輕工產(chǎn)品、家用電器、生活用品等，我國幾乎是全世界生產(chǎn)能力最大的國家。生產(chǎn)能力和產(chǎn)品廣泛存在，存在大量潛在需求，只是由于消費信心不足，購買(mǎi)力不足，大家購買(mǎi)愿望不強，從而出現了一邊企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、大量工廠(chǎng)停產(chǎn)，而另一邊老百姓大量想買(mǎi)而沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)的現實(shí)狀況，從而導致大批企業(yè)設備閑置、虧損嚴重，被迫關(guān)門(mén)停產(chǎn)，尤其是春節后出現全國2000多萬(wàn)農民工、幾百萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生無(wú)法就業(yè)的嚴峻形勢。因此，通過(guò)發(fā)放消費券的形式，可讓想消費的人有錢(qián)消費，快速將消費愿望轉化為購買(mǎi)行為，加速消費信心的恢復和消費能力的提升，立竿見(jiàn)影地拉動(dòng)內需。尤其是產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)，將由此獲得更多收入和更大利潤，從而有能力、有意愿、自覺(jué)地進(jìn)行再投入和擴大再生產(chǎn)，直接帶動(dòng)就業(yè)和稅收增長(cháng)，并形成良性循環(huán)，從而使我國經(jīng)濟重回良性發(fā)展的快車(chē)道。” (耿亮/文)