2009-02-25
作者：華西都市報
作為首個(gè)上書(shū)建言全民發(fā)放消費券的四川企業(yè)家，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元將在下月全國“兩會(huì )”上正式拋出該項提案。昨天，通威集團人士透露，劉漢元花了一個(gè)月考慮各項熱點(diǎn)問(wèn)題，除了將就“全民發(fā)放消費券有效拉動(dòng)內需”遞交提案之外，還將就“將光伏產(chǎn)業(yè)納入擴大內需政策范疇”、“支持民營(yíng)經(jīng)濟度過(guò)當前金融危機”、“在新農村建設中推行可控盈利保障體系”等熱點(diǎn)問(wèn)題提出建議。
建言一：消費券全年可發(fā)4000元
劉漢元建議，借鑒新加坡、日本以及我國港澳臺地區的現有經(jīng)驗，全民發(fā)放消費券可有效拉動(dòng)當前和近期內需，有效提振民眾當前消費信心，使其成為彌補半年乃至一年內消費信心不足的主要措施。同時(shí)，作為資金來(lái)源渠道之一，適當印鈔讓人民幣適當的貶值，也是抵消通貨緊縮、維持消費信心、提升消費水平的有效手段之一。
他認為，消費券可按中國公民每人、每次1000元的統一標準發(fā)放，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春節前后四次，消費券限定在發(fā)放后一個(gè)月內消費完畢，并根據發(fā)放后的經(jīng)濟形勢、消費信心恢復程度等階段性效果靈活選擇。
建言二：貸款助家庭裝太陽(yáng)能發(fā)電系統
針對太陽(yáng)能發(fā)電成本偏高難以普及現狀，劉漢元建議，借鑒歐洲的做法，強制性要求國家電網(wǎng)對太陽(yáng)能發(fā)電按補貼性的“上網(wǎng)電價(jià)”全額收購，將初期補貼性“上網(wǎng)電價(jià)”確定為1.5—2元人民幣/千瓦時(shí)，今后每隔三年或五年可對價(jià)格進(jìn)行一次調整；同時(shí)，在有條件的地區推行百萬(wàn)或千萬(wàn)屋頂計劃，將太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統裝在家庭屋頂上。對參與該計劃的家庭，提供低息甚至無(wú)息貸款以資助其購置太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統，按補貼性的價(jià)格收購家庭上網(wǎng)電力，讓這些家庭獲取額外收入。
建言三：加快壟斷行業(yè)改革
目前國營(yíng)經(jīng)濟占據4萬(wàn)億投資份額近90%，而民企參與份額尚不足10%，劉漢元認為比例失調原因在于，受政策限制民間資本很難進(jìn)入許多領(lǐng)域。為此，他建議加快壟斷行業(yè)的改革，降低門(mén)檻讓民營(yíng)經(jīng)濟積極參與到4萬(wàn)億投資之中。他還建議，在當前金融危機沖擊下，國家應對重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先給予流動(dòng)資金和項目貸款支持，為大量的民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)，甚至可由銀行劃分一定比例的貸款份額，專(zhuān)門(mén)用于支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
建言四：加強養豬可控盈利保障
劉漢元建議在新農村建設中推行實(shí)施“可控盈利保障體系”，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，將種源供給、豬場(chǎng)建設、飼料投入品、養殖戶(hù)和肉食品加工各方結成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在這個(gè)體系內可減少全國能繁母豬存欄量約1100萬(wàn)頭，按目前每頭母豬每年的飼喂成本4000元計算，可一舉減少440億元的養殖成本。 記者羅曙馳