2008-12-25
作者：華西都市報
劉漢元建議：全國每人發(fā)放
全國政協(xié)常委、四川通威董事長(cháng)劉漢元向全國政協(xié)遞交《發(fā)放消費券有效拉動(dòng)短期內需》的“社情民意”
在中央和地方財政大舉投資以圖拉動(dòng)中國內需經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，有沒(méi)有另外的方法來(lái)進(jìn)一步刺激內需？中國經(jīng)濟學(xué)界已展開(kāi)了對全民發(fā)放消費券的討論。記者昨天獲悉，全國政協(xié)常委、四川通威集團董事長(cháng)劉漢元近日向全國政協(xié)遞交《發(fā)放消費券有效拉動(dòng)短期內需》的“社情民意”，建議為有效提振民眾當前消費信心，按中國公民每人每次1000元的統一標準發(fā)放消費券。他表示將通過(guò)各種建言場(chǎng)合推動(dòng)此事。
建議：發(fā)消費券能拉動(dòng)短期內需
“從全球經(jīng)濟的嚴峻形勢，尤其是對我國經(jīng)濟的沖擊來(lái)看，國務(wù)院出臺4萬(wàn)億元投資計劃是必要的，必將發(fā)揮積極推動(dòng)作用。然而，此投資計劃更多集中于基礎設施建設等方面，要見(jiàn)到成效再快都是半年、一年以后的事情，難以在短期內拉動(dòng)內需，帶動(dòng)消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。”劉漢元為此建議，國家通過(guò)發(fā)行國債、銀行借貸或印鈔等方式，給居民發(fā)放短期消費券，予以直接生活補助，從而立竿見(jiàn)影地直接刺激和帶動(dòng)國內消費。劉漢元認為，發(fā)放消費券能成為彌補半年乃至一年內消費信心不足的主要措施。生產(chǎn)和加工企業(yè)，將由此獲得更多收入和更大利潤，從而有能力再投入和擴大再生產(chǎn)，帶動(dòng)就業(yè)和稅收增長(cháng)，從而使我國經(jīng)濟重回良性發(fā)展的快車(chē)道。
就消費券發(fā)放的具體方式和措施，劉漢元建議，消費券可按中國公民每人每次1000元的統一標準發(fā)放，發(fā)放時(shí)間可視情況靈活掌握，初步安排在2009年春節、五一、十一及明年春節前后四次，限定在發(fā)放后一個(gè)月內消費完畢，并根據發(fā)放后的經(jīng)濟形勢、消費信心恢復程度，靈活選擇只發(fā)放春節一次，或五一再發(fā)一次，或國慶再發(fā)一次，或2010年春節再發(fā)一次，任何不需要的時(shí)候，可隨時(shí)決定停止第二次、第三次或第四次的發(fā)放。
熱論：發(fā)放消費券是否可行
國內部分城市已走出了發(fā)放消費券的第一步。繼東莞為本地困難群體每人發(fā)放1000元紅包后，成都市近日也為本市38萬(wàn)低保戶(hù)和弱勢群體每人發(fā)放100元消費券。而日本最近擬向全民每人派發(fā)1.2萬(wàn)日元的“紅包”。
目前國內經(jīng)濟學(xué)界已展開(kāi)了對消費券發(fā)放的討論。贊同派認為，如果大規模投資在明年一季度之后沒(méi)有收到預期的效果，發(fā)放消費券或許可以成為刺激經(jīng)濟的一支“興奮劑”。贊同派中，中歐國際工商學(xué)院教授許小年近日表示，光靠擴大投資難以刺激經(jīng)濟增長(cháng)，建議直接給居民平均一人發(fā)3000元。為了防止老百姓把錢(qián)存起來(lái)，還可以直接發(fā)消費券，這樣可以更好地刺激消費。而19日在廣州舉行的首屆浙商高峰論壇上，“歐元之父”、諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主蒙代爾也建議，中國政府可以向民眾頒發(fā)1萬(wàn)億人民幣的消費券，在三個(gè)月內消費完，如果刺激消費效果達不到，下個(gè)季度可以再進(jìn)行一次。按照蒙代爾的計算，中國的年GDP是28萬(wàn)億人民幣，1萬(wàn)億消費券對于有效需求的刺激只有3.5％，如果把消費券限制在三個(gè)月內花完，有效需求可達到14％。
但也有反對者，如商務(wù)部研究員梅新育就認為，消費券在操作過(guò)程中不是簡(jiǎn)單的問(wèn)題，也不是挽救經(jīng)濟下滑的“治本之道”，當務(wù)之急是減稅和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。