2008-03-07
作者：四川新聞網(wǎng)
關(guān)于新股發(fā)行和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的兩篇提案連續引起轟動(dòng)后，3月6日全國政協(xié)委員、通威股份董事長(cháng)劉漢元就兩會(huì )期間熱議的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施拋出一份折中方案：結合各地區、行業(yè)情況出臺該法的配套政策，設置五年緩步落地的“寬限期”。
支持新法落地過(guò)程仍可斟酌
“到不是說(shuō)法案有問(wèn)題，只是太急的法案沒(méi)有可操作性”，劉漢元委員說(shuō)，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展角度來(lái)看，經(jīng)濟越發(fā)達、社會(huì )越進(jìn)步，對勞動(dòng)者的保護就越完善，各國皆是如此。“新法案對不對，我們不去討論，因為這是法律，而且企業(yè)界也要有保護勞動(dòng)者的持續性觀(guān)點(diǎn)。也許過(guò)去他們的薪酬保護、用工條件相對差一點(diǎn)，但未來(lái)肯定會(huì )逐漸變好，也要求變好、必然變好，這是趨勢。”
他認為，一部新法的出臺是照顧社會(huì )的平穩運行、各方和諧，但從它在實(shí)施的過(guò)程中引起的強烈反彈來(lái)看，該法的相關(guān)條文解釋?xiě)搹膶捯恍o企業(yè)留適當過(guò)渡期。
劉漢元委員坦言，新法案對通威幾乎沒(méi)有什么沖擊，“現在我們企業(yè)各項標準都高于法案的要求，過(guò)渡得非常平穩。但對于勞動(dòng)密集型或臨時(shí)用工為主的企業(yè)，可能沖擊大一些。怎么平穩過(guò)渡，找到一個(gè)折中方案值得斟酌。”
設“寬限期”五至十年緩沖落地
在出臺勞動(dòng)合同法配套政策，減輕企業(yè)負擔的提案中，劉漢元委員提出，政府應加大對勞動(dòng)密集型企業(yè)扶持、讓用人單位享有經(jīng)濟性裁員權、不斷補充完善的新法案。
提案稱(chēng)，新法對企業(yè)的保護條款采取了一刀切的做法，忽視家政、勞務(wù)、餐飲、住宿等中小企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型的服務(wù)企業(yè)。因此在該法的總體框架內，應分地區、分行業(yè)制定出更符合實(shí)際情況、更具操作性、更能體現社會(huì )公平的相關(guān)配套政策和措施。
“此外法律不是面子貨，不是用來(lái)遮一時(shí)之丑、應一時(shí)之急的，肯定會(huì )遇到很多無(wú)法預估的改革、變化和調整，這就要求對法案適當進(jìn)行補充、豐富和完善”，劉漢元委員提出，可考慮在相關(guān)條文的解釋上，設置一個(gè)五至十年的“寬限期”：對歷史遺留問(wèn)題，包括原合同期限連續計算、用人單位經(jīng)濟性裁員權、合同追溯期等，留出合理而寬松的余地。“平衡各方需要、兼顧當前現狀，逐漸達到制定該部法律的初衷和目的。”